1960年,隨著中東產(chǎn)油國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)技術(shù)方面綜合實(shí)力的不斷提升,為擴(kuò)大產(chǎn)油國(guó)在原油定價(jià)上的話(huà)語(yǔ)權(quán),一個(gè)與石油“七姊妹”相對(duì)抗的卡特爾組織——石油輸出國(guó)組織(OPEC)成立了。隨后,OPEC成員國(guó)致力于擴(kuò)大本國(guó)的原油資源收益,包括要求55%的原油收益稅率和開(kāi)展原油資源國(guó)有化運(yùn)動(dòng)等。1960年~1973年,國(guó)際原油價(jià)格越來(lái)越多地體現(xiàn)OPEC成員國(guó)的利益訴求,國(guó)際原油定價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)橛蒓PEC成員國(guó)政府和石油“七姊妹”共同磋商制定的磋商固定價(jià)格。
1973年~1983年,隨著美國(guó)原油禁運(yùn)和OPEC的崛起,OPEC進(jìn)一步使用官方銷(xiāo)售價(jià)格(OSP)取代磋商固定價(jià)格制。很明顯,官方銷(xiāo)售價(jià)格是OPEC根據(jù)市場(chǎng)情況確定的原油價(jià)格,與磋商價(jià)格形成機(jī)制、銅卡特爾壟斷定價(jià)類(lèi)似,都是壟斷組織通過(guò)內(nèi)部協(xié)商對(duì)市場(chǎng)報(bào)價(jià)的一種表現(xiàn)形式。同樣,這種方式下確定的商品價(jià)格也是屬于“一口價(jià)”定價(jià)的范疇,一旦確定,并不會(huì)因商品交付時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格變化而變化。
1973年底和1979年,第一、第二次石油危機(jī)相繼爆發(fā),全球原油價(jià)格先由1973年的3.01美元/桶上升至11.65美元/桶,后升至1980年的39.5美元/桶。高油價(jià)也促使了非OPEC地區(qū)努力勘探其他原油生產(chǎn)地。從1979年開(kāi)始,英國(guó)等非OPEC國(guó)家政府參照官方銷(xiāo)售價(jià)格(OSP)制定了政府銷(xiāo)售價(jià)格(GSP),明確引入了GSP與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤的機(jī)制,與OPEC組織進(jìn)行了多種形式的競(jìng)爭(zhēng),包括直接折扣、延長(zhǎng)信貸期限等。政府銷(xiāo)售價(jià)格與官方銷(xiāo)售價(jià)格形成原理很相似,都是機(jī)構(gòu)(或政府)根據(jù)市場(chǎng)情況,對(duì)外發(fā)布原油價(jià)格,不同的是后者是壟斷組織通過(guò)協(xié)商對(duì)外報(bào)價(jià),前者是政府行為,并且政府銷(xiāo)售價(jià)格更多只是作為價(jià)格參考,有一定的價(jià)格彈性空間。