本報(bào)記者 樊三彩
4月8日，在于陜西延安舉辦的節(jié)能減排助力碳中和系列活動(dòng)之“傳承紅色基因 推動(dòng)綠色發(fā)展”論壇上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)姜曉東圍繞中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路徑進(jìn)行了探討。
截至2020年底，全球已經(jīng)有30個(gè)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)體和地區(qū)正式宣布了碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。“中國(guó)力爭(zhēng)于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的任務(wù)目標(biāo)是中國(guó)統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的重要戰(zhàn)略決策，是一場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、能源體系的歷史性革命。
“鋼鐵在碳達(dá)峰行動(dòng)中具有舉足輕重的地位，不論是從行業(yè)層面、地方層面還是技術(shù)層面來看，鋼鐵行業(yè)均是重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域?！苯獣詵|表示，鋼鐵行業(yè)是率先落實(shí)碳達(dá)峰的最重要的行業(yè)、地方落實(shí)碳達(dá)峰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)的重要領(lǐng)域。中國(guó)鋼鐵正在引領(lǐng)世界鋼鐵的綠色革命，執(zhí)行著世界上最嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，但要真正實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)仍面臨較多挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)。
鋼鐵企業(yè)碳達(dá)峰面臨三大挑戰(zhàn)
“中國(guó)達(dá)峰看工業(yè)，工業(yè)達(dá)峰看鋼鐵。”姜曉東認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵不論在宏觀的行業(yè)層面還是微觀的企業(yè)層面，均面臨比較嚴(yán)峻的低碳發(fā)展壓力。
宏觀來看，中國(guó)的碳排放結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，第一是工業(yè)，總排放約51億噸，其次分別是電力、建筑、交通行業(yè)。在工業(yè)中，鋼鐵行業(yè)的碳排放量居第一位。2020年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)10.65億噸，占全國(guó)總排放的16%左右。正因此，生態(tài)環(huán)境部、工信部等部委有關(guān)文件都提出，鋼鐵業(yè)要率先達(dá)峰。
在姜曉東看來，作為落實(shí)碳達(dá)峰的最終責(zé)任主體，鋼鐵企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。
一是生存權(quán)?！霸谔寂欧艍毫Υ蟮牡貐^(qū)，如位于京津冀、汾渭平原等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重、布局集中、環(huán)境質(zhì)量壓力大的區(qū)域的企業(yè)，面臨關(guān)停、轉(zhuǎn)型或搬遷的巨大壓力，生存權(quán)將受到巨大挑戰(zhàn)?！苯獣詵|指出，“另外，位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰籠換鳥區(qū)域的企業(yè)壓力也較大?！?/span>
二是發(fā)展權(quán)。鋼鐵行業(yè)新項(xiàng)目、新投資、新技術(shù)的實(shí)施，需要獲取碳指標(biāo)，而碳指標(biāo)將比產(chǎn)能指標(biāo)、能耗指標(biāo)等更加嚴(yán)格和稀缺，這將對(duì)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展形成一定約束。
三是競(jìng)爭(zhēng)力?！凹词蛊髽I(yè)沒有生存權(quán)壓力，也會(huì)面臨很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。”姜曉東指出。第一是與碳排放掛鉤后，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量將面臨“天花板”。第二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。姜曉東舉例道，比如寶馬已經(jīng)要求汽車供應(yīng)商必須出具產(chǎn)品的全生命周期評(píng)價(jià)結(jié)果，即從運(yùn)輸物流、使用到回收全過程的碳足跡，還要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不滿足要求就不能成為供應(yīng)商。這一要求將來可能擴(kuò)展到建筑、裝備、能源領(lǐng)域。鋼鐵企業(yè)也要相應(yīng)調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多發(fā)展全生命周期綠色產(chǎn)品。第三是企業(yè)面臨碳關(guān)稅的征收。“例如，鋼材產(chǎn)品出口歐盟要求生產(chǎn)1噸鋼只能排放1噸二氧化碳，而我們生產(chǎn)1噸鋼排了2噸二氧化碳，這就意味著產(chǎn)品進(jìn)入歐盟需要付出多排1噸二氧化碳的費(fèi)用。這樣的話，以出口為導(dǎo)向的企業(yè)可能面臨一些難題?！彼f。第四是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理流程、經(jīng)營(yíng)模式等將面臨調(diào)整。
碳達(dá)峰四大認(rèn)識(shí)誤區(qū)亟待破除
“我們?cè)趯?duì)鋼鐵行業(yè)開展碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案研究的過程中，發(fā)現(xiàn)大家對(duì)碳達(dá)峰、低碳綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)千差萬別，還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。”姜曉東表示。
較為普遍的4條認(rèn)識(shí)誤區(qū)如下：
第一，碳達(dá)峰不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)、一項(xiàng)數(shù)據(jù)，而是一個(gè)過程、一種行動(dòng)。其本質(zhì)是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化石能源消耗、碳排放同向增長(zhǎng)的現(xiàn)象脫鉤。“碳達(dá)峰、碳中和不是不發(fā)展，而是高質(zhì)量發(fā)展，是將發(fā)展與低碳相結(jié)合?！苯獣詵|指出。
第二，碳達(dá)峰主要是指地區(qū)達(dá)峰、行業(yè)達(dá)峰，并不是每家企業(yè)都達(dá)峰。低碳既是目標(biāo)也是手段，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)生活的革命，要通過“碳”來匹配發(fā)展資源，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，讓更具優(yōu)勢(shì)的企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。而微觀企業(yè)則要平衡好外部壓力（包括國(guó)家要求、地方要求、行業(yè)要求）、內(nèi)生動(dòng)力（包括企業(yè)能效水平、未來發(fā)展需求和成本競(jìng)爭(zhēng)力），在多個(gè)變量因素之間尋找最優(yōu)的解決方案。
第三，碳達(dá)峰不是攀高峰?！爸袊?guó)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間只有30年，全世界平均是40年，因此，我們絕對(duì)不能盲目攀高峰?！苯獣詵|強(qiáng)調(diào)。
第四，鋼鐵業(yè)的低碳發(fā)展不等于氫冶金，更不能豪賭氫冶金?！皻湟苯鸢l(fā)揮作用有一個(gè)時(shí)間窗口，即在碳達(dá)峰階段發(fā)揮不了太大作用，在碳中和階段后期則可以發(fā)揮重要作用?！苯獣詵|指出，“氫冶金大規(guī)模發(fā)展需要前提條件，必須是有比較成熟的技術(shù)、能夠?qū)崿F(xiàn)大量低成本制造的時(shí)候?！彼麖?qiáng)調(diào)，氫冶金的發(fā)展是階段性的，氫冶金替代碳冶金的進(jìn)程需要逐步推進(jìn)。
鋼鐵業(yè)低碳發(fā)展需統(tǒng)籌布局
對(duì)應(yīng)于國(guó)家層面碳達(dá)峰、碳減排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，姜曉東指出，鋼鐵行業(yè)也應(yīng)循序漸進(jìn)，沿著4個(gè)階段路徑前進(jìn)：第一階段是2025年，鋼鐵行業(yè)碳排放達(dá)峰；第二階段是2030年前，鋼鐵行業(yè)碳排放穩(wěn)步下降；第三階段是2035年，碳排放要實(shí)現(xiàn)較大幅度下降；第四階段是2060年前實(shí)現(xiàn)深度脫碳。
“鋼鐵行業(yè)總的減排路徑還是比較清晰的。”姜曉東認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳減排目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)需統(tǒng)籌布局，多管齊下。
一是推動(dòng)綠色布局。鋼鐵工業(yè)要著力科學(xué)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，切實(shí)改變“北鋼南運(yùn)”的現(xiàn)象；重點(diǎn)在京津冀及周邊、長(zhǎng)三角等長(zhǎng)流程工藝集中且生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)地區(qū)，合理布局發(fā)展短流程煉鋼；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增鋼鐵產(chǎn)能有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；推廣全生命周期綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展高強(qiáng)高韌、輕量化、長(zhǎng)壽命、耐腐耐磨、耐疲勞、耐候等鋼材產(chǎn)品。
二是節(jié)能及能效提升。鋼鐵行業(yè)應(yīng)推廣先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)；重視鋼鐵能源轉(zhuǎn)換功能，促進(jìn)高能效轉(zhuǎn)化工藝、裝備、管理技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)，提高煤氣發(fā)電、高爐煤氣干式余壓發(fā)電TRT（含BPRT，即高爐煤氣余壓透平裝置）、干熄焦發(fā)電、燒結(jié)等余熱發(fā)電等設(shè)施發(fā)電效率；進(jìn)一步推廣實(shí)施能源管控中心，開展碳排放信息管控平臺(tái)建設(shè)，利用數(shù)字化、智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝備智能化管控等。
三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)。鋼鐵工業(yè)原燃料結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；鼓勵(lì)短流程電爐鋼發(fā)展，加強(qiáng)廢鋼資源回收利用，提高轉(zhuǎn)爐廢鋼比是降低中國(guó)鋼鐵行業(yè)碳排放的重要途徑；提高新能源及可再生能源利用水平，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，是鋼鐵工業(yè)推動(dòng)低碳發(fā)展的必要補(bǔ)充手段。
四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。鋼鐵工業(yè)要構(gòu)建以鋼鐵生產(chǎn)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈，與周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)煤氣、蒸汽、氧氮?dú)鍤?、水等能源及資源互供，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源、環(huán)境資源協(xié)同優(yōu)化。降低固廢產(chǎn)生量，提升固體廢棄物資源綜合利用規(guī)模，提升資源化利用水平和產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)實(shí)施鋼化聯(lián)產(chǎn)，打造鋼鐵、焦化間循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)的焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣富含大量的氫氣和一氧化碳資源，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品。
五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)。鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)深度脫碳的途徑有氫能冶煉、電解還原、氧氣高爐及非高爐冶煉、生物質(zhì)能利用、CCS（二氧化碳的捕集與封存）/CCUS（二氧化碳的捕集、利用與封存）。“現(xiàn)階段，生物質(zhì)能不具備大規(guī)模利用的條件，電解技術(shù)仍處于實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)研究階段。因此，氫能冶煉、氧氣高爐及非高爐冶煉、CCS/CCUS是重點(diǎn)?！苯獣詵|說。
六是有制度建設(shè)和政策體系做保障。姜曉東提出，鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展需要建設(shè)1個(gè)目標(biāo)體系（C+4E）和8個(gè)支撐體系。C+4E目標(biāo)體系即以提高碳生產(chǎn)率（Carbon Productivity）為核心，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源（Energy Saving），提高經(jīng)濟(jì)效益（Economic Efficiency)，環(huán)境協(xié)同治理（Environment Friendship），構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈（Eco-industrial chain）；8個(gè)支撐體系即技術(shù)、碳交易、低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)力、能力建設(shè)、綠色金融支撐體系。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2021年4月21日 02版二版）
