根據(jù)近年來(lái)事故情況統(tǒng)計(jì)分析，12、1、2三個(gè)月是全年事故第一高峰期，事故起數(shù)占到全年事故總量的40%以上。冬春季節(jié)氣候干燥、動(dòng)火用電增加，火災(zāi)和森林防火風(fēng)險(xiǎn)增大。隨著冬季來(lái)臨，低溫冰凍、雨雪霧霾等災(zāi)害性天氣增多，影響道路交通安全和野外作業(yè)安全。歲末年初很多行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，年底突擊生產(chǎn)現(xiàn)象增加，近期部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲，能源材料和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品供應(yīng)偏緊，鋼鐵企業(yè)高爐產(chǎn)能利用率持續(xù)升高，一些企業(yè)突擊生產(chǎn)的欲望強(qiáng)烈，極易出現(xiàn)沖動(dòng)性生產(chǎn)和違法違規(guī)生產(chǎn)，所有這些都導(dǎo)致各方面安全壓力加大，安全防范任務(wù)艱巨。

　　會(huì)議要求，要抓緊謀劃和啟動(dòng)安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)。按照省安委會(huì)辦公室起草的《河南省安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案》，從現(xiàn)在起，一直持續(xù)到2020年3月中旬，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行集中整治，確保冬春兩季和元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、全省“兩會(huì)”等特殊時(shí)段安全穩(wěn)定。

　　一要突出抓好思想作風(fēng)綜合整治。圍繞思想作風(fēng)綜合整治，聚焦安全事故開(kāi)展警示教育，堅(jiān)持以案說(shuō)法、以案警示、以案促改，在全省范圍組織開(kāi)展一次安全事故集中警示教育活動(dòng)；全面加大條例的宣傳培訓(xùn)力度，聚焦《河南省安全生產(chǎn)條例》開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，抓好政府5項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、應(yīng)急部門(mén)6項(xiàng)綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門(mén)6項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人10項(xiàng)職責(zé)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)11項(xiàng)職責(zé)落實(shí)；聚焦作風(fēng)紀(jì)律開(kāi)展巡查督導(dǎo)，省安委會(huì)辦公室將報(bào)請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，適時(shí)對(duì)今年事故多發(fā)的地區(qū)組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

　　二要突出抓好?；奉I(lǐng)域安全整治。聚焦化工行業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)活動(dòng)。一是重點(diǎn)抓好?；瘜?zhuān)家?guī)头觥Ｓ墒?yīng)急管理廳牽頭，在12月底前組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品市際互查，嚴(yán)查徹查化工園區(qū)和危化企業(yè)問(wèn)題隱患。二是化工園區(qū)企業(yè)全面整頓活動(dòng)。對(duì)照“兩個(gè)導(dǎo)則”，對(duì)全省涉及化工的52個(gè)園區(qū)和512家化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查評(píng)估。三是強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加快推進(jìn)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警。年底前，全省416處重大危險(xiǎn)源，必須全部接入監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。四是加快城區(qū)?；徇w。對(duì)列入計(jì)劃的47家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，年內(nèi)搬遷改造必須全部啟動(dòng)，有明顯進(jìn)展，有可視效果。

　　三要突出抓好交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全整治。加大長(zhǎng)途客運(yùn)班線治理力度，加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛“營(yíng)轉(zhuǎn)非”安全條件審查，加快推進(jìn)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”客車(chē)的清理整治。交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，加快推進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)公司化“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊非法掛靠、以包代管等非法違法行為。針對(duì)冰雪霧霾等惡劣天氣和春運(yùn)特點(diǎn)，重點(diǎn)整治“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車(chē)輛，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、毒駕和農(nóng)村車(chē)輛違法載人、嚴(yán)重超員和人貨混裝等違法行為。

　　四要突出抓好建筑市政領(lǐng)域安全整治。深刻汲取鄭州新密“10·10”熱力井窒息事故、駐馬店遂平“11·8”墻體坍塌事故、鄭州金水區(qū)“11·15”塌方事故深刻教訓(xùn)，組織開(kāi)展冬季建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)建筑施工和市政管理安全防控，嚴(yán)格落實(shí)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，從嚴(yán)整治違法分包轉(zhuǎn)包、盲目趕工期搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等行為，嚴(yán)防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)、中毒窒息等事故發(fā)生。

　　五要突出抓好公共消防和森林防火安全整治。公共消防領(lǐng)域，要全面排查消除高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場(chǎng)所火災(zāi)隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理，集中整治小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問(wèn)題；森林防滅火領(lǐng)域，要加強(qiáng)火情研判預(yù)警，嚴(yán)格高火險(xiǎn)區(qū)域巡查管控，特別是在春節(jié)、元宵節(jié)期間，要針對(duì)祭祀活動(dòng)等情況，采取設(shè)置集中祭祀點(diǎn)等措施，動(dòng)員基層群眾加強(qiáng)巡查盯守，嚴(yán)格關(guān)鍵時(shí)段疏導(dǎo)管控，嚴(yán)防引發(fā)森林火災(zāi)。

　　煤礦、非煤礦山、燃?xì)狻⒁苯?、煙花爆竹、鐵路（高鐵）、民航、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、民爆物品、電力、特種設(shè)備、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，也要結(jié)合各自實(shí)際，在認(rèn)真分析研判的基礎(chǔ)上，盡快拿出本行業(yè)領(lǐng)域安全集中整治的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

　　會(huì)議要求，要確保今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。一是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重大隱患年底前必須全部清零。各地各部門(mén)要按照閉環(huán)管理的要求，對(duì)照“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安迎大慶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患、交辦督辦、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)四張清單，加快隱患整改進(jìn)度，確保在年底前將所有交辦重大隱患全部銷(xiāo)號(hào)清零。二是雙重預(yù)防體系建設(shè)年底前必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋。各地各部門(mén)要按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加大推進(jìn)力度，確保年底前實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)兩個(gè)全覆蓋，確保省市縣三級(jí)雙重預(yù)防監(jiān)管信息平臺(tái)上線運(yùn)行并與企業(yè)互聯(lián)互通。三是應(yīng)急管理體系建設(shè)年底前基本制度機(jī)制到位。市縣應(yīng)急管理局要學(xué)習(xí)借鑒省廳做法，抓緊將相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制、規(guī)范制度建立起來(lái)，抓緊謀劃下一步應(yīng)急項(xiàng)目和工作計(jì)劃，加快形成應(yīng)急管理體系的“四梁八柱”。四是重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治年底前必須形成長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度規(guī)范、行業(yè)檢查清單，切實(shí)形成重點(diǎn)行業(yè)安全檢查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面拿出系統(tǒng)治理方案，從源頭上提升本質(zhì)安全水平。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和底線思維，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，樹(shù)立對(duì)事故零容忍的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)，凝神聚力落實(shí)責(zé)任，深入細(xì)致開(kāi)展整治，徹查細(xì)查摸清實(shí)底，嚴(yán)查重罰嚴(yán)防死守，確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成，確保安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展，確保全省安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。