一、工作目標(biāo)

　　完成國家下達(dá)的“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率不低于91.5%，PM2.5平均濃度不高于35微克/立方米（詳見附表），全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固改善和達(dá)標(biāo)。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標(biāo)另行分解下達(dá)。各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)由所屬設(shè)區(qū)市人民政府下達(dá)。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　1.加大過剩行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度。按照國家16 部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30 號）要求，強化部門聯(lián)動，以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)為綜合標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動我區(qū)落后產(chǎn)能有序退出。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，實行新（改、擴）建項目產(chǎn)能等量或減量置換。制定年度化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和工作方案，完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）

　　2.推進(jìn)企業(yè)集群規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。重點針對精細(xì)化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等企業(yè)集群，進(jìn)一步確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及布局，按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求，制定綜合整治方案，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理、大宗貨物運輸?shù)确矫嫣岢鼍唧w治理任務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和時間表，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心替代企業(yè)獨立噴涂工序，建設(shè)有機溶劑集中回收處置中心，配備高效治污設(shè)施。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳。責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）

　?。ǘ┘涌煺{(diào)整能源結(jié)構(gòu)

　　1.實施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費，降低煤炭消費比重，重點削減非電煤炭消費總量。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，實行清單式管理，做到可統(tǒng)計、可核查。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局。責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局；設(shè)區(qū)市人民政府）

　　2.加快清潔能源替代。加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，推進(jìn)“氣化廣西”工程，提升全區(qū)天然氣利用水平。加快新能源項目并網(wǎng)投產(chǎn)，重點加快推動存量項目建設(shè)。在熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)下，工業(yè)園區(qū)逐步開展清潔燃料升級換代過程，推動供熱范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關(guān)停整合。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委。責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；設(shè)區(qū)市人民政府）

　　3.持續(xù)推進(jìn)燃煤和生物質(zhì)鍋爐綜合整治。加強各類鍋爐環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。12月底前完成縣級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，有條件的市縣可以向非建成區(qū)延伸。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。鼓勵65蒸噸及以上生物質(zhì)鍋爐超低排放。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）

　?。ㄈ┓e極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，開展柴油貨車污染治理

　　1.加強柴油貨車污染管控。各市要結(jié)合實際制定國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車限行、重型柴油貨車?yán)@城通行方案。強化多部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，并通過國家機動車超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺，將相關(guān)信息及時上報，實現(xiàn)信息共享。以“黑煙車”監(jiān)測監(jiān)控為重點，進(jìn)一步完善機動車排放遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。南寧、柳州、桂林、北海、貴港、玉林建成不少于 3個遙感監(jiān)測點位，其他設(shè)區(qū)市建成不少于2個遙感監(jiān)測點位。南寧、柳州、梧州、北海、防城港、貴港指導(dǎo)本市3家以上重點物料企業(yè)建設(shè)管控運輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其他設(shè)區(qū)市根據(jù)本市實際開展。建立擁有柴油貨車20輛以上的重點運輸企業(yè)名錄，加大對物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點場所的入戶監(jiān)督抽測力度。秋冬季期間，各市路檢路查、遙感監(jiān)測、入戶檢查的柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳。責(zé)任單位：設(shè)區(qū)市人民政府）

　　2.開展非道路移動源污染防治。6月底前各市要依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。進(jìn)一步完善非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、機場、鐵路貨場為重點場所，并向非建成區(qū)延伸。開展秋冬季期間非道路移動機械排放專項檢查行動，對違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動機械依法處罰。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：自治區(qū)交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等；設(shè)區(qū)市人民政府）

　　3.強化油氣回收治理。12月底前全面完成城市建成區(qū)內(nèi)加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理專項執(zhí)法行動，嚴(yán)查油氣回收設(shè)施運行突出問題。推進(jìn)年加油站、儲油庫油氣回收自動監(jiān)控建設(shè)試點。北海市、欽州市加大對轄區(qū)內(nèi)石化企業(yè)的檢查力度。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：設(shè)區(qū)市人民政府）

　　4.加強油品監(jiān)督管理。開展油品質(zhì)量檢查專項行動，各地要以物流基地、貨運車輛停車場和休息區(qū)、油品運輸車、施工工地等為重點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，對不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲、銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)，對涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任。加大對加油船、水上加油站、船用油品等監(jiān)督檢查力度，確保內(nèi)河和江海直達(dá)船、船舶排放控制區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋船舶使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃油。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、公安廳。責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、應(yīng)急管理廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）

　?。ㄋ模﹥?yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，加強面源污染治理

　　1.強化城市揚塵綜合治理。各地要建立施工工地動態(tài)管理清單和信息化監(jiān)管平臺，嚴(yán)格揚塵防控施工監(jiān)管。各類工地要做到周邊圍擋、土方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。預(yù)計閑置3 個月以上或預(yù)計2020 年11 月以后仍不能開工或恢復(fù)施工的，建設(shè)單位應(yīng)對裸露土地進(jìn)行臨時綠化或鋪裝。加大對違法違規(guī)施工行為的查處力度，施工現(xiàn)場不得焚燒建筑垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。建筑工地須安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各地要將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，揚塵治理費用列入工程造價；將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。落實城市建筑渣土、垃圾運輸處置核準(zhǔn)制度，嚴(yán)肅查處將建筑渣土、垃圾交由個人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸?shù)倪`法行為；劃定渣土車輛運輸路線和時間，依法處罰未做到密閉運輸?shù)脑淋囕v；加強渣土消納場規(guī)劃建設(shè)和管理，取締非法消納場所。大力推進(jìn)道路清掃沖洗機械化作業(yè)，2020年8月底前，全區(qū)設(shè)區(qū)城市道路平均機械化清掃率達(dá)到70%及以上，縣城達(dá)60%及以上。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路。對街區(qū)、單位、門店實行網(wǎng)格化管理，拉網(wǎng)式清理臟亂差行為，門前實行“三包”，綜合治理國控站點敏感區(qū)域周邊的小作坊、小飯店、小店鋪和小街小巷，依法嚴(yán)格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為，強化城市餐飲業(yè)油煙排放管控。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)交通運輸廳；設(shè)區(qū)市人民政府）

　　加強碼頭揚塵污染控制。加強港口作業(yè)揚塵監(jiān)管，開展干散貨碼頭揚塵專項治理，全面推進(jìn)港口碼頭大型煤炭、礦石堆場防風(fēng)抑塵、灑水等設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)北部灣港務(wù)集團。責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳；南寧市、柳州市、梧州市、北海市、防城港市、欽州市、貴港市人民政府）

　　2.加快推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實施“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)戶。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步完善衛(wèi)星遙感監(jiān)測露天焚燒火點系統(tǒng)建設(shè)，建立定期通報制度。各市于9月底前基本完成高清視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，結(jié)合網(wǎng)格員和無人機巡查，形成立體式監(jiān)控體系。探索在大氣擴散條件有利的情況下，有組織地對禁燒區(qū)外的秸稈進(jìn)行錯峰集中焚燒。開展夏收、秋收、榨季秸稈禁燒專項巡查，重點加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路和高速公路兩側(cè)、甘蔗“雙高”示范區(qū)等區(qū)域的巡查執(zhí)法力度。南寧、柳州、北海、貴港、玉林、來賓市等設(shè)區(qū)市須進(jìn)一步加大禁燒管控力度。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　各市要大力發(fā)展秸稈綜合利用生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，研究將秸稈禁燒和綜合利用工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中，加快組織實施農(nóng)作物秸稈綜合利用項目，積極完善農(nóng)機補貼政策，建立“收儲運”體系，打通種植戶―秸稈收運―綜合利用企業(yè)的聯(lián)通路徑，加快建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境持續(xù)改善和百姓增收的多贏式生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　將蔗葉綜合利用項目列入糖業(yè)發(fā)展資金重點支持范圍，鼓勵和引導(dǎo)制糖企業(yè)開展蔗葉粉碎還田試點，增加土壤肥力。持續(xù)提高甘蔗種植機械化水平，推進(jìn)“種―收―還田”一體化，全區(qū)“雙高”基地機收率達(dá)到30%以上。（牽頭單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦；責(zé)任單位：南寧市、柳州市、貴港市、來賓市、玉林市、崇左市人民政府）

　　3.加強煙花爆竹禁燃限放管控。嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號），落實煙花爆竹禁限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，強化生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控，加強執(zhí)法巡查，對違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行處罰。在污染天氣過程時段，要全面加強禁放區(qū)、限放區(qū)的執(zhí)法管控工作。創(chuàng)新多途徑開展禁燃禁放煙花爆竹宣傳教育。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳。責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）

　?。ㄎ澹┥罨I(yè)污染治理

　　1.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，推動企業(yè)限期達(dá)標(biāo)治理。按照國家排污許可證行業(yè)發(fā)放要求，完成2020年排污許可證核發(fā)工作，加強證后監(jiān)管，對無證排污的實施停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；對不按證排污的，依法處罰。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治，堅決杜絕“散亂污”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”項目異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；設(shè)區(qū)市人民政府）

　　2.加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。貫徹落實國家《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，高標(biāo)準(zhǔn)實施全方位、全周期、全過程、全覆蓋的鋼鐵行業(yè)超低排放改造。柳州、梧州、北海、防城港、貴港等市要按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號）要求，服務(wù)、指導(dǎo)和督促轄區(qū)鋼鐵企業(yè)有序推進(jìn)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)超低排放升級改造，燒結(jié)機機頭、球團焙燒等重點工段達(dá)到超低排放要求；加強物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率；提高鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機的清潔方式運輸比例，嚴(yán)格監(jiān)管已建成超低排放設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。重點企業(yè)：廣西柳州鋼鐵集團有限公司、廣西貴港鋼鐵集團有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、北海誠德鎳業(yè)有限公司。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳。責(zé)任單位：柳州市、梧州市、北海市、防城港市、貴港市人民政府）

　　3.深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。各市要按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)廣西工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案的通知》（桂環(huán)函〔2019〕1888號）要求，結(jié)合全國第二次污染源普查成果和排污許可證核發(fā)工作，推動工業(yè)爐窯綜合治理，加大無組織排放管控，完成綜合治理方案中的項目治理，到2020年底前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。開展磚瓦行業(yè)專項執(zhí)法行動，結(jié)合磚瓦行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，推進(jìn)安裝在線監(jiān)測并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》要求，做好磚瓦輪窯退出工作。鼓勵水泥行業(yè)企業(yè)試點超低排放。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；設(shè)區(qū)市人民政府）

　　4.強化揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，強化無組織排放管控，推進(jìn)重點行業(yè)VOCs治理和在線監(jiān)控建設(shè)，2020年年底前完成重點行業(yè)VOCs綜合整治及提標(biāo)改造。柳州、玉林市重點推進(jìn)汽車整車制造、汽車零部件、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs治理升級改造。北海、防城港、欽州等3市重點推進(jìn)石化、化工等行業(yè)VOCs綜合治理，推行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度。貴港市重點推進(jìn)板材加工、家具制造、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs綜合治理。其他設(shè)區(qū)城市根據(jù)本轄區(qū)行業(yè)特點開展VOCs綜合治理。強化執(zhí)法檢查，將有機溶劑使用量較大的，存在敞開式作業(yè)的，僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等治理技術(shù)的企業(yè)作為重點，對不能穩(wěn)定達(dá)到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)限期整改。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

　　5.推進(jìn)火電行業(yè)超低排放改造。加快推進(jìn)國電南寧發(fā)電有限公司1臺、國電永福發(fā)電有限公司2臺，合計130萬千瓦燃煤機組超低排放改造，實現(xiàn)到2020年底前我區(qū)統(tǒng)調(diào)燃煤機組全面超低排放。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西電網(wǎng)公司；南寧市、桂林市人民政府）

　?。┘訌娢廴咎鞖鈶?yīng)對

　　1.強化污染高發(fā)季節(jié)聯(lián)防聯(lián)控。狠抓全區(qū)春季和冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，開展夏季臭氧污染防治專項行動，重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油貨車污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動等專項行動。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：設(shè)區(qū)市人民政府）

　　2.夯實應(yīng)急減排措施。各市要完成污染天氣應(yīng)急減排清單的補充完善，摸清涉氣企業(yè)和工序，做到涉氣企業(yè)和工序減排措施全覆蓋。結(jié)合“幫企減污”指導(dǎo)納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，明確不同應(yīng)急等級條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。

　　強化鋼鐵、陶瓷、石灰窯、煉油和石油化工、涂料等明確績效分級指標(biāo)的重點行業(yè)績效分級差異化管控，嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，實行動態(tài)管理。原則上，A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強度等應(yīng)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平，適當(dāng)減少減排措施。對其他未實施績效分級的重點行業(yè)，應(yīng)結(jié)合本地實際情況，制定統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施，或自行制定績效分級標(biāo)準(zhǔn)，實施差異化管控。對非重點行業(yè)，各地應(yīng)根據(jù)行業(yè)排放水平、對環(huán)境空氣質(zhì)量影響程度等，自行制定應(yīng)急減排措施。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：設(shè)區(qū)市人民政府）

　　3.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　提高環(huán)境監(jiān)測水平。加強重點區(qū)域、重點污染物污染監(jiān)測，綜合運用網(wǎng)格化監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、激光雷達(dá)走航、VOCs走航和組分分析、無人機巡查，便攜式大氣污染物快速檢測等方法，精準(zhǔn)識別污染源，提升城市精細(xì)化管理水平。

　　加強空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警。進(jìn)一步完善預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，全區(qū)基本實現(xiàn)7―10天預(yù)報能力，提高未來3天預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率，污染天氣過程開展未來24小時環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢模擬分析。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：自治區(qū)氣象局等；設(shè)區(qū)市人民政府）

　　加強人工影響天氣作業(yè)。持續(xù)推進(jìn)人工影響天氣地面火箭標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站點、指揮平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)密監(jiān)測天氣變化，抓住一切有利時機，適時精準(zhǔn)高效組織實施人工影響天氣作業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)氣象局。責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各市要充分發(fā)揮本市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實加強大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度攻堅實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，壓實各級政府和部門責(zé)任，層層抓好落實。自治區(qū)各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，積極落實相關(guān)任務(wù)要求，強化部門協(xié)同，形成攻堅合力，按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施。

　?。ǘ﹪?yán)格考核問責(zé)。地方各級黨委和政府要全面落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，對本行政區(qū)域大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對大氣污染防治責(zé)任不落實、工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的地方，自治區(qū)將采取約談、問責(zé)預(yù)警、掛牌督辦等措施；對未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，進(jìn)行通報批評并嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作落到實處。

　　（三）加大資金投入。各市要根據(jù)大氣污染防治工作任務(wù)，將重點治污項目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，重點加大農(nóng)業(yè)秸稈禁燒和綜合利用、城市道路機械化清潔設(shè)施配備、網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、機動車和非道路移動機械排放監(jiān)測等投入。對自覺履行社會責(zé)任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資，鼓勵社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

　?。ㄋ模娀畔⒐_與工作調(diào)度。實時發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，定期公布設(shè)區(qū)市城市和縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量排名。加強對年度主要任務(wù)的跟蹤調(diào)度，在秋冬季攻堅等專項行動期間開展周調(diào)度、月通報；在污染天氣應(yīng)急應(yīng)對時段，對各地應(yīng)急管控措施落實情況進(jìn)行日調(diào)度，應(yīng)急結(jié)束后通報。各地要建立相應(yīng)調(diào)度機制，督促相關(guān)責(zé)任主體及時、迅速解決存在問題。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?dǎo)。各市要高度重視攻堅行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強輿論引導(dǎo)。通過電視、廣播、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅信息，及時回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點問題，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持的良好氛圍。