關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好2020年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》的通知

　　各市發(fā)展改革委（能源局）、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、國資委，有關(guān)中央駐魯電力企業(yè)，省屬鋼鐵、煤炭企業(yè)：

　　2016年以來，各地各有關(guān)部門按照省委、省政府部署，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，總量性去產(chǎn)能任務(wù)全面完成，系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能初顯成效。近日，為扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換，全面鞏固去產(chǎn)能成果，國家發(fā)展改革委等6部委下發(fā)《關(guān)于做好2020年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改運行〔2020〕901號），對2020年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作進行了部署。現(xiàn)將文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹落實：

　　一、切實提高思想認識，堅決鞏固去產(chǎn)能成果

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我省新舊動能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”之年。各地各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，落實“壓舊上新、壓小上大、壓低上高、壓散上整”要求，推動過剩產(chǎn)能調(diào)整轉(zhuǎn)型，堅決鞏固去產(chǎn)能成果。

　　二、堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動鋼鐵產(chǎn)能高質(zhì)發(fā)展

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進產(chǎn)能升級，加快落后產(chǎn)能退出，推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅定綠色發(fā)展理念，全面完成鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全過程超低排放改造，積極發(fā)展電爐鋼工藝。進一步推動鋼鐵企業(yè)兼并重組，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，按時完成通道城市鋼鐵產(chǎn)能置換，提高沿海地區(qū)產(chǎn)能占比和精品鋼產(chǎn)能比重，努力實現(xiàn)我省鋼鐵行業(yè)集團化、高端化發(fā)展。進一步加強事中事后監(jiān)管，持續(xù)強化對落實相關(guān)工作的督導(dǎo)力度，嚴格落實安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，堅決杜絕“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。要建立完善鋼鐵行業(yè)運行監(jiān)測分析制度，科學(xué)研判鋼鐵行業(yè)發(fā)展和用能態(tài)勢。

　　三、嚴格落實產(chǎn)能替代，推進煤炭產(chǎn)能新舊轉(zhuǎn)換

　　堅持“減量替代是常態(tài)，等量替代是例外”,嚴格安全、環(huán)保、質(zhì)量等方面執(zhí)法，引導(dǎo)低效無效產(chǎn)能有序退出，堅決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。深入推進煤炭行業(yè)“放管服”改革，引導(dǎo)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升煤炭及下游行業(yè)精深加工能力，推動煤炭清潔高效利用，實現(xiàn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進煤電聯(lián)營、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等工作，促進煤炭及下游產(chǎn)業(yè)健康和諧發(fā)展。根據(jù)國家部署，有序推進煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，持續(xù)提升供給體系質(zhì)量，增強我省能源保障和應(yīng)急調(diào)控能力。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，不斷完善現(xiàn)代煤炭交易市場體系，進一步降低交易成本、提高市場效率。各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)，要嚴格落實《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布2020年全省化解煤炭過剩產(chǎn)能工作目標的通知》（魯發(fā)改能源〔2020〕506號），確保完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標任務(wù)。

　　四、持續(xù)做好清理整頓，促進煤電產(chǎn)能優(yōu)化升級

　　嚴格落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格控制煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導(dǎo)意見》（魯政辦字〔2019〕117號），堅決淘汰關(guān)停不達標落后煤電機組。繼續(xù)做好現(xiàn)有違規(guī)建設(shè)煤電項目的清理整頓工作，堅決杜絕新發(fā)生違規(guī)建設(shè)煤電項目的情況。強化電力運行調(diào)節(jié)，提高高效大容量機組發(fā)電利用率，做好煤電應(yīng)急備用和應(yīng)急調(diào)峰儲備電源工作。持續(xù)推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作。進一步統(tǒng)籌優(yōu)化供熱機組間的覆蓋范圍，增強電力、熱力供應(yīng)保障能力，鞏固化解煤電過剩產(chǎn)能工作成果，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。

　　五、統(tǒng)籌做好相關(guān)工作，切實保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行

　　各有關(guān)部門要準確把握發(fā)改運行〔2020〕901號文件要求，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能保供應(yīng)穩(wěn)預(yù)期工作，嚴控產(chǎn)能總量，做好“僵尸企業(yè)”處置、職工安置和資產(chǎn)債務(wù)處置等工作，提高專項獎補資金使用效益，加強違法違規(guī)和失信行為監(jiān)管。要進一步細化各項工作要求和工作措施，在確保完成去產(chǎn)能各項任務(wù)目標的同時，扎實做好“六穩(wěn)”，全面落實“六?！保粩嗵岣咝袠I(yè)治理能力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要進一步完善去產(chǎn)能和產(chǎn)能置換工作臺賬，切實抓好去產(chǎn)能政策宣貫落實，強化監(jiān)督問責，確保相關(guān)要求落實落細落地。省有關(guān)部門將繼續(xù)開展鞏固鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能成果專項督查抽查，堅決防止已退出的項目死灰復(fù)燃。下半年，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議將開展鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果專項抽查，重點檢查鋼鐵產(chǎn)能置換、項目備案、項目建設(shè)等方面，以及防范“地條鋼”死灰復(fù)燃、嚴禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等工作開展情況，省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前組織開展自查，做好相關(guān)迎查工作。