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合肥市2020年臭氧污染防治攻堅行動方案

2020-09-27 09:49:00

  隨著顆粒物污染的逐漸改善,臭氧(O3)已成為影響合肥市空氣質(zhì)量優(yōu)良率的首要污染物,6月至9月O3污染尤為突出。按照《安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(皖政〔2018〕3號)、《合肥市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》(合政〔2019〕20號)等文件要求,為切實做好我市2020年O3污染防控工作,強化重點時段(6月至9月)O3生成前體物揮發(fā)性有機物(VOCs)、氮氧化物(NOx)污染管控,持續(xù)改善全市(合肥市,下同)空氣質(zhì)量,制定本方案。

  一、總體要求

  以控制合肥市2020年O3污染、改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以強化重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工業(yè)園區(qū)的大氣污染排放管控為著力點,按照“減量、精準、科學、系統(tǒng)”的原則,統(tǒng)籌推進工業(yè)源、移動源、社會面源等領域大氣污染減排工作,進一步提升監(jiān)測執(zhí)法和科研能力,精準施測、系統(tǒng)評估,推動企業(yè)主動治理,實現(xiàn)依法治污,實施好我市2020年O3污染防治攻堅工作。

  二、主要目標

  通過攻堅行動,全市VOCs治理能力顯著提升,VOCs排放量明顯下降,夏季O3污染得到有效控制,6-9月全市O3污染天數(shù)同比2019年減少12天;O3污染濃度峰值同比下降,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)力爭O3污染天數(shù)下降23%,確保不出現(xiàn)O3重污染天。

  三、重點任務

  (一)加強工業(yè)源污染管控

  1.強化涉VOCs排放重點行業(yè)達標整治。在五大領域14個工業(yè)行業(yè)開展專項行動。石化領域:石油煤炭及其他燃料加工業(yè)等行業(yè);化工領域:化學原料和化學制品制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學纖維制造業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)等;工業(yè)涂裝領域:家具制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)等;包裝印刷領域:造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介復制業(yè)等;油品儲運銷領域:加油站、儲油庫、液散碼頭等。結合實際,集中治理VOCs排放量前三的行業(yè)(附件1)。組織開展重點揮發(fā)性有機物排放工業(yè)企業(yè)整治工作,46家企業(yè)作為本次專項行動重點管控企業(yè)(附件2),2個涉VOCs省級以上開發(fā)區(qū)(附件3)和1個重點企業(yè)集群(附件4)作為此次專項行動重點工業(yè)園區(qū),積極申報全省VOCs治理示范園區(qū)和示范企業(yè)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市經(jīng)信局、市商務局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等;責任單位:各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。以下任務均需各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會落實,不再列出)

  2.結合排污許可證核發(fā),建立VOCs排放企業(yè)管理清單。梳理2018年至今的環(huán)評文件,將VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)認定為重點管控企業(yè),增補VOCs重點企業(yè);以同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)超過10家的認定為企業(yè)集群,排查各類工業(yè)園區(qū),拾遺補漏。7月30日前,依據(jù)增補情況建立涉VOCs企業(yè)管理清單和工業(yè)園區(qū)清單。9月30日前,全面完成合肥市內(nèi)覆蓋國家排污許可分類管理名錄內(nèi)現(xiàn)有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。結合排污許可證中VOCs許可排放量數(shù)據(jù),建立VOCs排放企業(yè)管理全清單。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  3.開展一輪泄漏檢測與修復(LDAR)工作。加強對化工行業(yè)烯烴、芳香烴、醛類生產(chǎn)工段的監(jiān)管力度。組織對載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件密封點大于等于2000個的企業(yè)完成一輪LDAR工作。9月底前,46家重點管控企業(yè)要完成一輪LDAR檢測,12月底前其他化工行業(yè)完成首輪LDAR工作。重點督促石化、化工、液化品(油品)存儲行業(yè)企業(yè)。嚴格落實《石化企業(yè)泄露檢測與修復工作指南》。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  4.開展VOCs排放重點企業(yè)專項檢查。7月30日前,涉VOCs企業(yè)對現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率開展自查,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)同步組織對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)的VOCs治理情況開展專項檢查,以廢氣收集設施和管道是否老舊破損、收集處理設施與排放工藝環(huán)節(jié)是否匹配、采樣口設置是否符合要求、處理耗材用量和更換管理臺賬是否規(guī)范為檢查重點,對達不到要求的收集、治理設施進行更換或升級改造。將采用單一UV光解技術、等離子體技術、活性炭吸附等治理工藝的涉VOCs企業(yè)納入重點管控企業(yè)名單,并開展監(jiān)督性抽測。推進石化、化工行業(yè)企業(yè)實行全過程污染控制,重點加強生產(chǎn)設備密閉化改造、工藝單元排放尾氣回收利用或采用焚燒等有效方式處理;推進工業(yè)涂裝行業(yè)企業(yè)實行過程有效管理,重點加強涂裝技術和設備改造、有效廢氣收集系統(tǒng)升級等,除有特殊要求外,全面禁止露天和敞開式噴涂、晾干作業(yè);推進包裝印刷行業(yè)企業(yè)實行源頭控制管理,重點加強低VOCs含量原輔料替代,環(huán)境負壓改造、高效集氣裝置安裝升級等;推進其他行業(yè)VOCs綜合治理試點,借鑒先發(fā)地區(qū)成功經(jīng)驗和先進做法,逐步建立分行業(yè)管理模式。督促采用一次性活性炭吸附技術的企業(yè)按期更換活性炭,對于長期未進行更換的,于7月底前全部更換一次,并將廢舊活性炭交有資質(zhì)的單位處理處置,記錄更換時間和使用量。緊盯涉VOCs工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè),全面監(jiān)督VOCs無組織和有組織達標排放情況,并按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》附錄A要求,督促重點企業(yè)開展廠區(qū)內(nèi)無組織排放自行監(jiān)測。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  5.積極創(chuàng)建VOCs綜合治理示范園區(qū)。各類涉VOCs工業(yè)園區(qū)排查VOCs治理突出問題,制定問題整改方案,9月上旬前完成一輪次整改。摸排企業(yè)集群,補充形成企業(yè)集群臺賬,結合實際制定“一群一策”綜合整治方案,對各集群內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一整治標準和整改時限,堅持優(yōu)化整合與升級改造相結合,示范帶動與末位淘汰相結合。家具、彩涂板、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業(yè)為主的集群,優(yōu)先推進低(無)VOCs源頭替代;汽修、人造板、制藥等行業(yè)為主的集群,重點推動優(yōu)化整合,探索建立集中噴涂中心。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、整改達標無望的企業(yè)依法關停取締。建立“散亂污”企業(yè)整治清單,開展動態(tài)排查,實現(xiàn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)動態(tài)“清零”目標。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委)

  6.編制一批“一企一案”VOCs綜合治理方案。各地生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化等部門,對當?shù)豓OCs排放量大的行業(yè)企業(yè)進行幫扶,參考《上海市重點行業(yè)VOCs治理任務對照表》,指導企業(yè)排查VOCs治理薄弱環(huán)節(jié),制定VOCs管控能力提升方案,以提高廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率為目標,實行“一企一案”,做到措施精準、時限明確、責任到人。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市經(jīng)信局)

  7.推進鍋(窯)爐NOx排放削減。有序推進燃氣鍋爐低氮改造。原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米,并符合相應的鍋爐安全技術要求,2020年底前基本完成。加大在用燃氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐監(jiān)督檢查力度。7月至9月,由相關區(qū)(市)縣針對轄區(qū)內(nèi)未安裝在線監(jiān)測的生物質(zhì)鍋爐進行監(jiān)督性監(jiān)測,確保在用鍋爐達標排放。11月底前,完成工業(yè)爐窯綜合整治。城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造。持續(xù)開展散煤治理專項行動。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市市場監(jiān)管局)

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  8.加快老舊柴油車淘汰。加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車,推進落實《合肥市老舊“油改氣”車輛淘汰工作實施方案》(合氣辦〔2020〕1號)。依法實施老舊船舶強制報廢。(牽頭單位:市交通運輸局、市城鄉(xiāng)建設局,配合單位:市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局)

  9.推動車輛結構升級。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,使用比例達到80%;港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前,城市建成區(qū)公交車更換為新能源汽車。(牽頭單位:市科技局、市交通運輸局,配合單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市城管局、市財政局、市國資委、市生態(tài)環(huán)境局、市機關事務管理局、市郵政管理局、安徽民航集團公司、上海鐵路局合肥辦事處、合肥供電公司等)

  10.加強重污染天氣期間柴油貨車管控。督促涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c企業(yè)以及物流企業(yè)完善運輸車輛門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一年以上。充分運用大數(shù)據(jù)平臺,不斷優(yōu)化交通信號配時,科學促進道路交通暢通,減少怠速狀態(tài)下的機動車尾氣排放。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局,配合單位:市交通運輸局)

  11.強化渣土車監(jiān)管。嚴厲查處非法運輸、拋灑滴漏、帶泥上路、冒黑煙等違法行為,推進渣土車安裝OBD在線監(jiān)控設備,定期對渣土車進行巡查督查。在預警O3污染天氣條件下和重污染天氣期間,優(yōu)先保障安裝OBD在線監(jiān)控設備的渣土車運輸。提倡政府重點工程使用安裝OBD在線監(jiān)控設備的渣土車運輸。(市城管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市軌道辦按職責分工負責)

  12.強化機動車執(zhí)法監(jiān)管。各地生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸?shù)炔块T開展聯(lián)合執(zhí)法,7月至9月,加大路檢路查頻次,依法查處駕駛排放不合格車輛的違法行為。嚴格執(zhí)行高排放車輛區(qū)域限行措施,強化重型載貨車、農(nóng)用車、柴油三輪車進城行駛管控,嚴查各類報廢汽車違法行駛。依托超限超載檢查站點或在貨運通道、交通主要干道加大柴油車排氣污染抽查抽測頻次和力度。對柴油車超過20輛的單位和場所進行入戶重點抽測。(牽頭單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市交通運輸局)

  13.加強非道路移動機械污染防治。7月至9月開展全市在用非道路移動機械專項執(zhí)法檢查,重點對高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場使用的工程機械開展檢查,對其使用的油品進行抽檢。7月底前督促各施工單位建立非道路移動機械使用臺賬,完善使用臺賬開展編碼登記管理。開展非道路移動機械排氣污染監(jiān)督抽測,抽測不少于100臺。(市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)

  14.推進超標車輛治理工作。建立完善機動車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。在排放檢驗機構(I站)檢驗不合格的車輛、監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標車輛,應到具有資質(zhì)的維修單位(M站)進行維修治理;經(jīng)M站維修治理合格后,再到同一家I站予以復檢。I站和M站數(shù)據(jù)應實時上傳至市生態(tài)環(huán)境和交通運輸部門,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。(牽頭單位:市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局)

  15.開展車船油品整治。7月至9月,每月對加油站點、流動加油罐車、車用尿素開展專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為,堅決取締無證無照經(jīng)營的黑加油站(車)。(牽頭單位:市公安局、市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市商務局(負責檢查有證有照的站點),配合單位:市交通運輸局)

  (三)減少城市面源VOCs排放

  16.強化餐飲油煙監(jiān)管。開展餐飲油煙整治“回頭看”,對重復投訴多的餐飲企業(yè)實施強化整治,對重點管控區(qū)域內(nèi)機關、學校、企事業(yè)單位及工地等食堂進行綜合整治。嚴厲查處未安裝、不正常使用油煙凈化設施和排放不達標等違法違規(guī)行為。(牽頭單位:市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局)

  17.開展汽修行業(yè)VOCs專項整治。大力推廣使用水性、高固分等低揮發(fā)性涂料,噴烤漆作業(yè)必須在密閉空間進行,使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗,產(chǎn)生的VOCs廢氣應集中收集并進行治理,實現(xiàn)達標排放。堅決取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。7月至9月,每月開展汽車維修企業(yè)O3污染防控檢查,重點檢查汽修企業(yè)打磨、噴涂等工藝環(huán)節(jié)治污設施的安裝、運行情況和管理臺賬,嚴查、嚴處治污設施形同虛設、廢氣直排的行為。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局)

  18.加強油氣回收監(jiān)管。加大汽油、石腦油、煤油以及原油等油品儲運銷全過程VOCs排放控制,在保障安全的前提下,重點推進儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理,加大油氣排放監(jiān)管力度,并要求企業(yè)建立日查、自檢、年檢和維保制度。7月30日前,對儲油庫油氣密閉收集系統(tǒng)進行一次檢測,任何泄漏點排放的油氣體積分數(shù)濃度不應超過0.05%。7月至9月,組織開展一輪儲油庫、汽油油罐車、加油站油氣回收專項檢查和整改工作。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要依照相關排放標準,于8月15日前完成加油站、油罐車的油氣回收治理情況抽查工作,檢查率應不低于20%。推進年銷售量5000噸以上加油站盡快完成油氣回收在線監(jiān)測安裝,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市公安局、交通運輸局按職責分工負責)

  19.加強涂料使用管理。7月起,市場監(jiān)管、經(jīng)信、城鄉(xiāng)建設部門分別對涂料生產(chǎn)和銷售領域、工業(yè)企業(yè)涂料使用、建筑工程(包含建筑裝飾裝修和市政工程)涂料使用開展專項宣貫,鼓勵企業(yè)提前落實《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》(GB/T38597—2020)要求,生產(chǎn)、銷售、使用符合標準規(guī)定的涂料。新建市政工程全部采用水性或低VOCs含量的建筑涂料,在招標文件及合同中增加相應條款。(市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市重點局、市城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市公管局按職責分工負責)

  引導各地合理安排大中型裝修外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設等市政工程施工計劃,盡量錯開7月至9月,對確需施工的,實施精細化管控,當預測將出現(xiàn)長時間高溫低濕氣象條件時,調(diào)整作業(yè)計劃,避開相應時段。根據(jù)屬地管理原則,由轄區(qū)行業(yè)主管部門負責開展專項檢查,對違規(guī)施工的責任單位納入信用考核。(市城鄉(xiāng)建設局、市重點局、市城管局、市公安局、市交通運輸局、市水務局、市林園局、市房產(chǎn)局按職責分工負責)

  20.加強其他排放源污染防控。嚴禁垃圾和秸稈露天焚燒,加強餐飲油煙治理,鼓勵城區(qū)燒烤行業(yè)實施碳改電。(牽頭單位:市城管局、市生態(tài)環(huán)境局)

  推進政府綠色采購,要求家具、印刷等政府定點招標采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料,鼓勵汽車維修等政府定點招標采購企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料;將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購名錄,并在政府投資項目中優(yōu)先使用;引導將使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購裝修合同環(huán)保條款。(牽頭單位:市財政局、市公管局)

  船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷售和使用應滿足新頒布實施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標準要求。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局)

  學校跑道和公園人行道建設使用塑膠要符合《中小學合成材料面層運動場地》(GB36246-2018)標準要求。(市教育局、市體育局、市林園局按職責分工負責)

 ?。ㄋ模娀O(jiān)測與執(zhí)法能力建設

  21.完善大氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡。加快完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測網(wǎng),開展VOCs自動監(jiān)測點位選址和論證,加強VOCs組分觀測和光化學網(wǎng)建設。7月30日前,對VOCs空氣質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測開展情況進行一次自查。開展自動監(jiān)測并加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,督促重點工業(yè)園區(qū)開展VOCs監(jiān)測。7月至9月,組織對排查出的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和典型企業(yè)的廠界或園區(qū)環(huán)境開展VOCs蘇瑪罐采樣監(jiān)測,數(shù)據(jù)統(tǒng)一報送中國環(huán)境監(jiān)測總站,并向社會公布。9月底前,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大氣小型標準監(jiān)測點位全覆蓋,基本構建全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)格。開展VOCs污染狀況走航監(jiān)測普查,摸清VOCs污染狀況,確定本地主要VOCs種類和修正重點排放行業(yè)。在O3污染時段及時通過VOCs走航和O3雷達掃描等多種手段進行加密觀測。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  22.強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。加強污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)控,7月底前,完成46家重點企業(yè)廢氣VOCs污染源的專項監(jiān)測工作。要對石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs自動監(jiān)控設施建設和運行情況開展排査,達不到《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術指南(試行)》規(guī)范要求的要及時整政。9月底前,完成VOCs重點排污單位自動監(jiān)測設備及視頻系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng),持續(xù)加強運維監(jiān)管。強化企業(yè)自行監(jiān)測及第三方檢測機構監(jiān)督管理,提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴肅查處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。鼓勵化工、工業(yè)涂裝等重點VOCs排放企業(yè)安裝污染防治設施用電量監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

  23.強化監(jiān)督執(zhí)法。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要按照“雙隨機、一公開”模式,借鑒《廣東省揮發(fā)性有機物重點行業(yè)現(xiàn)場檢查工作指引》,重點針對違反法律法規(guī)標準的10種涉VOCs行為(附件5)開展專項執(zhí)法行動。統(tǒng)籌做好監(jiān)督和幫扶,深入了解企業(yè)關切,給企業(yè)送政策、送技術、送方案,切實幫助企業(yè)解決污染治理的實際困難。將實施停產(chǎn)檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)納入執(zhí)法監(jiān)管范圍,重點檢查啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節(jié)是否符合排放標準要求。對不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè),依法依規(guī)予以處罰。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)每月向市空氣質(zhì)量達標指揮部辦公室(以下簡稱市“大氣辦”)提交違法企業(yè)信息,市大氣辦分批公開曝光違法典型案例。7月30日前,對已安裝的VOCs在線監(jiān)測設備進行校準,對重點企業(yè)和采用簡易治理工藝的企業(yè)開展抽測。提高執(zhí)法裝備水平,配置便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等,加強執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)動。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

 ?。ㄎ澹┘訌奜3污染應急調(diào)控

  24.建立完善夏季污染天氣應對機制。強化技術會商,加強區(qū)域O3污染形勢分析研判。探索建立以O3為主要對象的污染天氣應急應對體系。引導石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)在確保安全情況下,主動避開夏季,安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗等VOCs排放量大的作業(yè)。7月30日前,將相關企業(yè)2020年檢修計劃及調(diào)整情況報送市大氣辦。引導油品銷售企業(yè)實行晚間加油優(yōu)惠,減少中午高溫時段車輛加油。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市氣象局、市商務局按職責分工負責)

  25.適時開展人工影響天氣作業(yè)。7月至9月,在具備人工增雨條件和空域申請許可時,由市氣象部門及時組織市生態(tài)環(huán)境部門會商,并根據(jù)會商結果組織開展人工增雨作業(yè),通報作業(yè)情況。(牽頭單位:市氣象局)

  四、保障措施

  26、加強組織領導。市大氣辦負責本方案的組織實施,定期向市政府報告工作進展情況。各責任部門,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案制定任務實施計劃,明確工作內(nèi)容、要求和職能職責。7月30日前將實施計劃報市大氣辦。(牽頭單位:市大氣辦)

  27.落實監(jiān)督幫扶要求。對照生態(tài)環(huán)境部《關于組織開展夏季O3污染防治強化監(jiān)督幫扶工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函﹝2020﹞321號)要求,積極支持配合監(jiān)督幫扶工作,全面落實VOCs各項治理攻堅任務。7月27日前,各縣(市)區(qū)開發(fā)區(qū)應確定1名負責同志擔任協(xié)調(diào)調(diào)度員和1名同志擔任工作聯(lián)絡員,具體名單報市大氣辦。(牽頭單位:市大氣辦)

  28.嚴格考核督查。市大氣辦對各地O38小時濃度進行日調(diào)度,對重點工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)問題整改進行周提醒,對空氣質(zhì)量改善情況進行月通報,對O3超標天數(shù)下降目標、優(yōu)良天數(shù)比例提高目標達不到時序進度或重點任務進展緩慢的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)進行預警。對重點攻堅任務落實不力,或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的,開展督察問責。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要及時總結攻堅行動取得的治理效果、成功經(jīng)驗、存在問題等,初步建立VOCs污染防治長效機制,9月底前將夏季VOCs污染治理攻堅行動工作總結報市大氣辦,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)可推薦VOCs整治規(guī)范的工業(yè)園區(qū)或企業(yè),經(jīng)省大氣辦綜合評估后向社會公布,納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,減少現(xiàn)場檢查頻次,做到無事不擾。(牽頭單位:市大氣辦)

  29.強化科技支撐。加大科研投入,加強與高校等科研單位技術合作,開展大氣污染防治科技攻堅。加強O3控制路徑研究,常態(tài)化開展大氣污染物排放清單工作,完成PM2.5及VOCs源解析,深化PM2.5及O3污染控制、VOCs及NOx協(xié)同控制等對策研究。對各項減排措施落實情況、O3前體污染物實際減排情況、O3污染控制成效等開展系統(tǒng)評估。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市科技局,配合單位:市氣象局)

  30.強化培訓宣傳。7月30日前開展一次“治理VOCs、遏制O3”主題宣傳活動,入企“送政策、送技術、送服務”,突出《中華人民共和國大氣污染防治法》和《揮發(fā)性有機物無組織排放標準》(GB37822—2019),兼顧新發(fā)布的制藥、涂料等工業(yè)大氣污染物排放標準宣傳,提高企業(yè)守法自覺性,營造全民共治良好氛圍。鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督O3污染防治工作。組織傳統(tǒng)、新興媒體正向引導公眾正確分析環(huán)保新聞事件、正確解讀污染天氣現(xiàn)象。(牽頭單位:市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局)

來源:合肥市人民政府網(wǎng)站

編輯:陳曦

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