劉友賓介紹說，秋冬季馬上就要到了，為更好地開展重污染天氣應(yīng)對工作，既切實保護人民群眾身體健康，又最大限度地減少對企業(yè)生產(chǎn)的干擾，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，在2019年印發(fā)《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》首次實施績效分級、差異管控的基礎(chǔ)上，2020年對相關(guān)措施進一步研究完善，擴大行業(yè)覆蓋范圍，于6月底印發(fā)了《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》。

　　劉友賓指出，《技術(shù)指南》充分考慮當前統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的需要，更加注重處理好重污染天氣應(yīng)對與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污。

　　一是完善了績效分級指標，擴展了行業(yè)范圍。2019年對15個重點行業(yè)進行績效分級、實施差異管控，得到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)廣泛的擁護和支持。今年我們組織專家進一步研究，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，一方面結(jié)合去年的實施情況，對15個行業(yè)的績效分級指標進行了修訂完善；另一方面，將實施績效分級的行業(yè)從15個擴展到39個。針對不同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝，確定不同分級指標。在重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施，環(huán)保水平低的企業(yè)則需加大減排措施力度。以差異化管控鼓勵“先進”，樹立標桿企業(yè)；鞭策“后進”，提升環(huán)保基礎(chǔ)工作水平，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

　　二是充分考慮民生保障等現(xiàn)實需要，采取必要的豁免措施。對于保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目，可在嚴格流程認定的前提下列入豁免，在重污染天氣預(yù)警期間可正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時，對小微涉氣工業(yè)企業(yè)，視情減少管控；對影響空氣質(zhì)量小的生活服務(wù)業(yè)，原則上不予采取停限產(chǎn)措施。

　　三是進一步規(guī)范管理，配套相關(guān)指導(dǎo)性政策。作為《技術(shù)指南》的重要組成部分，還配套出臺了《重污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》和《重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施細則》，進一步細化移動源管理要求，指導(dǎo)地方進一步明確責任分工，規(guī)范績效分級管理流程，嚴格遵守廉政紀律，保障績效分級工作的公平、公正、公開。