本報訊(記者張苓)3月18日,《中國冶金報》記者從陜西省生態(tài)環(huán)境廳舉辦的新聞發(fā)布會獲悉,截至2021年2月份,陜西省納入排污許可管理的固定污染源共48148家,其中發(fā)放排污許可證6665家,發(fā)放限期整改通知書564家,排污登記企業(yè)40919家。
自2017年排污許可制改革以來,陜西省分步推進固定污染源排污許可全覆蓋,深入推進制度銜接融合,排污許可制度改革取得積極進展。陜西省以排污許可全覆蓋為目標(biāo),以清理整頓為抓手,通過采取部門協(xié)作、政策引導(dǎo)、執(zhí)法聯(lián)動、技術(shù)服務(wù)等措施,率先在全國實現(xiàn)固定污染源排污許可證核發(fā)登記全覆蓋。
在發(fā)證全覆蓋的同時,陜西省高度重視發(fā)證質(zhì)量的把控和提升,通過平臺核查、現(xiàn)場幫扶等多種手段提高排污許可證核發(fā)質(zhì)量,并以排污許可質(zhì)量核查資料為線索,開展了4297次執(zhí)法檢查,逐步構(gòu)建以排污許可為核心的執(zhí)法模式,形成以排污許可證信息平臺線索+執(zhí)法引導(dǎo)表+執(zhí)法記錄為核心的固定源執(zhí)法體系。
陜西省在韓城市的鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)開展審計式監(jiān)管試點,探索用一套制度實現(xiàn)政府對企業(yè)自上而下的管理和企業(yè)對政府自下而上的執(zhí)行反饋,初步實現(xiàn)了“一證式”管理。該省將不斷加強排污許可制度與污染物排放總量控制制度、排污權(quán)交易制度、環(huán)境稅制度等各項環(huán)境管理制度銜接,逐步構(gòu)建以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管體系,支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
3月1日,《排污許可管理條例》正式施行,為排污單位履行污染物排放控制義務(wù)、主動承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任提供了法律依據(jù),進一步強化、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境主管部門對排污行為的監(jiān)管,也為引入社會監(jiān)督、形成監(jiān)管合力創(chuàng)造了條件。
近日,陜西省生態(tài)環(huán)境廳已印發(fā)通知,從3月20日起在全省開展2021年排污許可證后監(jiān)管專項執(zhí)法行動,對發(fā)現(xiàn)的無證排污、不按證排污、逃避監(jiān)管等行為予以嚴厲打擊,對排污單位日常管理中不按期提交執(zhí)行報告、不開展自行監(jiān)測等不規(guī)范行為予以處罰。
《中國冶金報》(2021年4月15日 08版八版)