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《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》5月1日起施行 將對碳排放數(shù)據(jù)造假等行為加大懲處力度

2024-03-01 10:27:00

中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 李江梅 樊三彩 報道

  2月26日,國新辦舉行發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民和司法部立法四局局長張要波介紹了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》(下稱《條例》)有關(guān)情況,表示將對碳排放數(shù)據(jù)造假等行為加大懲處力度,爭取盡快實現(xiàn)我國碳排放權(quán)交易市場的首次擴(kuò)圍。
  張要波表示,《條例》把有效防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假行為作為重要內(nèi)容,從強化重點排放單位主體責(zé)任、加強對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、強化監(jiān)督檢查、加大處罰力度4個方面,著力完善制度機(jī)制,保障碳排放市場政策功能的發(fā)揮。
  張要波指出,《條例》對參與碳排放權(quán)交易的相關(guān)活動各類主體,包括重點排放單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,政府有關(guān)部門、注冊登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)的工作人員等,都規(guī)定了明確的違法情形和嚴(yán)格的法律責(zé)任。針對碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動中不同的違法行為,規(guī)定了豐富多樣的法律制裁手段,包括警告、核減碳排放配額、沒收違法所得、罰款、取消檢驗檢測資質(zhì)、禁止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、責(zé)令停產(chǎn)整治等。既有申誡罰也有財產(chǎn)罰,又有資格罰和行為罰;既有民事責(zé)任、行政責(zé)任,又有刑事責(zé)任。對于性質(zhì)嚴(yán)重的違法行為,比如碳排放數(shù)據(jù)造假問題、操縱全國碳排放權(quán)交易市場問題等,堅持“雙罰制”,即既對機(jī)構(gòu)處罰,又對相關(guān)責(zé)任人員個人進(jìn)行處罰。
  趙英民表示,《條例》對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提出了新的更高要求:一是嚴(yán)格控制,即明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員禁止事項和處罰措施,通過配套制度規(guī)范,持續(xù)壓減數(shù)據(jù)造假空間,通過建設(shè)完善全國碳市場管理平臺,利用區(qū)塊鏈、數(shù)字化技術(shù)手段,保證數(shù)據(jù)無法篡改。通過年度核查加日常監(jiān)管的工作模式,持續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。二是嚴(yán)肅督查,即通過全國碳市場管理平臺大數(shù)據(jù)篩查異常數(shù)據(jù),通過投訴舉報發(fā)現(xiàn)問題線索,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實,對發(fā)現(xiàn)的問題線索不查清絕不放過,問題疑點不查清絕不放過,問題整改不到位絕不放過。三是嚴(yán)厲處罰,即明確各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),對碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”,嚴(yán)懲重罰,公開曝光違法違規(guī)行為。
  另外,趙英民表示,目前,全國碳排放權(quán)交易市場已納入發(fā)電行業(yè)。未來將綜合考慮行業(yè)的碳排放量、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)、減污降碳協(xié)同、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等因素,優(yōu)先納入碳排放量大、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)好的重點行業(yè)。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:陳燦

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