本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組記者 何惠平

　　“商業(yè)承兌匯票的存在弊大于利。”全國(guó)人大代表、中國(guó)寶武武漢鋼鐵有限公司制造管理部科技成果（專利）管理首席師袁偉霞建議，“從國(guó)家立法層面逐步取消商業(yè)承兌匯票，以解決承兌匯票對(duì)企業(yè)尤其是對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的困擾，優(yōu)化金融環(huán)境，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快更穩(wěn)地健康發(fā)展，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，同時(shí)帶動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。”

　　袁偉霞指出，商業(yè)承兌匯票作為企業(yè)間結(jié)算的中間產(chǎn)物，增強(qiáng)了市場(chǎng)貨幣的流動(dòng)性，提高了市場(chǎng)資金周轉(zhuǎn)效率。對(duì)于大企業(yè)來說，具有諸多的好處，最直接好處就是可以延長(zhǎng)付款期限，緩解自己的資金壓力，降低財(cái)務(wù)成本。

　　“但是這種好處是不對(duì)等的，是以犧牲中小企業(yè)的利益為代價(jià)的，是不公平的。對(duì)于一些中小企業(yè)，商業(yè)承兌匯票對(duì)其發(fā)展造成了不少的危害，企業(yè)叫苦不迭?！痹瑐ハ贾赋?，這種危害主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位，為了保證自己的銷售額，盡早收回資金，維護(hù)好同上游企業(yè)的關(guān)系，只能被動(dòng)或者無奈地接受承兌匯票。一些小企業(yè)反映：“生意是多了，賺的‘錢’卻少了，甚至見不著錢，拿到手的全是承兌匯票。”

　　二是大企業(yè)處于供應(yīng)鏈強(qiáng)勢(shì)地位，不要承兌匯票，但開出很多，經(jīng)過市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終現(xiàn)金都流轉(zhuǎn)到大企業(yè)和銀行，而商業(yè)承兌匯票都流到了中小企業(yè)手里，小企業(yè)為了保住市場(chǎng)，無奈接收。

　　三是商業(yè)承兌匯票的使用增加了中小企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。如果收到商業(yè)承兌匯票后持有到期（一般都是一年或半年），將導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)周期加長(zhǎng)，加劇了小企業(yè)資金短缺的問題，降低了現(xiàn)金流動(dòng)性。

　　四是當(dāng)企業(yè)無法將商業(yè)承兌匯票轉(zhuǎn)讓，又急需現(xiàn)金周轉(zhuǎn)而提前貼現(xiàn)時(shí)，企業(yè)需要按照3%左右成本向銀行貼現(xiàn)（貼息），同時(shí)還要支付手續(xù)費(fèi)、貼現(xiàn)利息、擔(dān)保費(fèi)等。不必要的融資成本奪走了企業(yè)辛苦賺來的微薄利潤(rùn)，加劇了企業(yè)的困境，不利于企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)活力的釋放。

　　五是商業(yè)承兌匯票不能用于發(fā)工資、交稅、支付銀行貸款利息、繳納五險(xiǎn)一金等剛性資金需求，對(duì)中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展極為不利。

　　六是商業(yè)承兌匯票的承兌人是企業(yè)，如果承兌企業(yè)出現(xiàn)問題，可以流通的承兌匯票就變成“欠條”“白條”了。

　　七是紙質(zhì)承兌匯票的管理非常困難，容易出現(xiàn)造假及詐騙的情況。雖然國(guó)家正在逐步取消紙質(zhì)銀行承兌匯票，但未取消紙質(zhì)商業(yè)承兌匯票。