中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報(bào)道
記者 顧學(xué)超 攝影
河北武安，因鋼而立，因鋼而興。2021年，武安市以758.1億元的GDP總值居河北省邯鄲市第一位，其鋼鐵產(chǎn)能在邯鄲市的占比約70%，武安鋼鐵產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，對(duì)整個(gè)武安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。
近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“鋼鐵圍城”的轉(zhuǎn)型破局，武安市堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“規(guī)模集聚、裝備升級(jí)、精鋼提升、綠色低碳”的華麗“變身”，在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中邁出了堅(jiān)定的步伐。在8月13日舉行的河北普陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃暨《2021企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)布會(huì)上，武安市發(fā)展改革局局長(zhǎng)李廣奇回應(yīng)了精鋼戰(zhàn)略、整合重組、鋼焦融合、退城入園等熱點(diǎn)話題，破解武安市“變身”的“密碼”。
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：邯鄲市提出，“十四五”期間將著力打造年產(chǎn)值3000億元級(jí)精品鋼材生產(chǎn)基地、2000億元級(jí)先進(jìn)裝備制造基地，以及食品加工、新材料、新能源3個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。其中，涉及武安市的有哪些？目前進(jìn)展如何？哪些鋼鐵企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)力？政府還將推出哪些支持性政策？
李廣奇：對(duì)邯鄲市“十四五”提出的目標(biāo)，涉及武安的主要是精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。武安市依托“一區(qū)三園”（“一區(qū)”河北武安工業(yè)園區(qū)，“三園”青龍山轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園、南洺河鋼焦聚集工業(yè)園、東部產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)）總體規(guī)劃布局，加快推進(jìn)打造精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。其中，精品鋼材、裝備制造及新材料布局在青龍山轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園、南洺河鋼焦聚集工業(yè)園，新能源產(chǎn)業(yè)基地布局在東部產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)。目前，精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃正在編制中。2021年精品鋼材、裝備制造、新材料、新能源四大產(chǎn)業(yè)增加值共完成417.8億元，通過(guò)3年~4年的努力，能夠?qū)崿F(xiàn)邯鄲市“十四五”確定的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，太行鋼鐵、冀南鋼鐵、普陽(yáng)鋼鐵為重點(diǎn)發(fā)力企業(yè)。結(jié)合武安市實(shí)際，下一步我們將在空間規(guī)劃、要素保障、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面推出一系列支持性政策。
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：邯鄲市提出2020年將鋼鐵企業(yè)先壓減到8家左右，“十四五”再進(jìn)一步壓減（獨(dú)立鑄造和全電爐企業(yè)除外）。目前來(lái)看，重組任務(wù)完成得如何？武安市通過(guò)加速整合，3個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵集團(tuán)已經(jīng)形成，對(duì)這類(lèi)企業(yè)今后有哪些發(fā)展要求？
李廣奇：武安市原有鋼鐵企業(yè)13家，截至目前，已經(jīng)整合重組為太行鋼鐵、冀南鋼鐵、普陽(yáng)鋼鐵、新興鑄管、新金鋼鐵、金鼎鋼鐵等6家鋼鐵集團(tuán)。
對(duì)于冀南鋼鐵、新金鋼鐵、普陽(yáng)鋼鐵這3家千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵集團(tuán)，將按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)“六化”，即主體裝備大型化、生產(chǎn)過(guò)程綠色化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、空間布局合理化、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化。
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：近些年，業(yè)內(nèi)對(duì)河北鋼鐵企業(yè)的搬遷改造多有關(guān)注。您如何看待這個(gè)問(wèn)題？對(duì)搬遷中可能出現(xiàn)的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高、人員安置困難等問(wèn)題，武安市有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享？
李廣奇：武安市鋼鐵企業(yè)最多時(shí)有18家，其中4家位于主城區(qū)。近些年，武安市完成了明芳、文豐2家“圍城”鋼鐵企業(yè)的退城搬遷。對(duì)企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)了“脫胎換骨”式的裝備升級(jí)、技術(shù)革新，有助于引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；對(duì)武安市而言，不僅擴(kuò)展了城市空間，解決了大卡車(chē)穿城問(wèn)題，而且減少了城區(qū)環(huán)境污染，提高了居民幸福指數(shù)。
為著力避免搬遷可能帶來(lái)的一系列問(wèn)題，武安市將廠區(qū)舊址的土地留給鋼企開(kāi)發(fā)利用，并且給予稅收優(yōu)惠等政策，助力企業(yè)盡快回籠資金。
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：工信部8月8日發(fā)布的消息稱，將指導(dǎo)和推動(dòng)鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。早在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中就明確京津冀及周邊地區(qū)實(shí)施“以鋼定焦”，倒逼鋼焦企業(yè)聯(lián)合。您認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的重要意義有哪些？目前，武安市是否有這樣相應(yīng)的推動(dòng)計(jì)劃？
李廣奇：產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)能源資源梯級(jí)利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈工藝、裝備、技術(shù)的集成創(chuàng)新，推動(dòng)業(yè)態(tài)融合和產(chǎn)業(yè)集群的打造，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部三部委《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，“有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組”。2018年—2021年，武安市玉洲、通寶、金鵬、天煜4家獨(dú)立焦化企業(yè)整體退出。目前，武安市正在積極推進(jìn)的河北新興能源科技股份有限公司194萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目和河北太行鋼鐵集團(tuán)有限公司焦電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目目前已建成投產(chǎn)，鋼焦一體化發(fā)展取得新進(jìn)展。
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：生態(tài)環(huán)境部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，在鋼鐵行業(yè)超低排放改造的帶動(dòng)下，2021年京津冀及周邊省份136條鐵路專(zhuān)用線建成開(kāi)通，還拉動(dòng)了國(guó)五、國(guó)六和新能源重卡市場(chǎng)消費(fèi)。近幾年，武安市在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整上的進(jìn)展如何？新能源重卡銷(xiāo)量為多少？
李廣奇：自2018年推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，武安市謀劃裕華鋼鐵、普陽(yáng)鋼鐵、陸港保稅物流、太行鋼鐵、元寶山工業(yè)集團(tuán)、龍鳳山鑄業(yè)、華增達(dá)國(guó)際物流、陽(yáng)邑發(fā)煤站、清峰物流、普陽(yáng)鐵路專(zhuān)用線改擴(kuò)建、元寶山二期鐵路專(zhuān)用線共11條，設(shè)計(jì)年鐵路運(yùn)輸總量為8672萬(wàn)噸。截至目前，普陽(yáng)鋼鐵、陽(yáng)邑發(fā)煤站、陸港保稅物流、太行鋼鐵、華增達(dá)國(guó)際物流、元寶山工業(yè)集團(tuán)建成投運(yùn)。全市大宗貨物運(yùn)輸量由2017年的319萬(wàn)噸提升到2021年的1932.8萬(wàn)噸，增加了1613.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)505.89%。
購(gòu)買(mǎi)新能源重卡的基本都是鋼鐵企業(yè)，武安市目前新能源重卡銷(xiāo)量為900余輛/年。沒(méi)有鐵路專(zhuān)用線的大型企業(yè)，往往采用長(zhǎng)途鐵路+新能源重卡短倒的方式，實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)輸，這也符合河北省優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的要求。
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：今年初尤其是4月份以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本上升，銷(xiāo)售價(jià)格下降，企業(yè)效益同比下滑。鋼協(xié)呼吁鋼鐵企業(yè)做好自律工作。您對(duì)鋼企踐行自律有哪些建議？為加強(qiáng)自律、提高效益，政府層面準(zhǔn)備做哪些工作，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？
李廣奇：在當(dāng)前形勢(shì)下，鋼鐵企業(yè)自律既關(guān)系到自身生存，也關(guān)乎行業(yè)大局，重要性不言而喻。具體做法上，我認(rèn)為，在企業(yè)層面可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：
一是限產(chǎn)量。鋼企應(yīng)采取“盈利多生產(chǎn)、微利少生產(chǎn)、虧損不生產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，若當(dāng)前產(chǎn)品虧損，則可以通過(guò)減產(chǎn)、限產(chǎn)，最大程度減少“失血”。
二是拓市場(chǎng)。在區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，鋼企要積極開(kāi)拓新的銷(xiāo)售市場(chǎng)。武安市鋼企可以利用南北方區(qū)域不同的鋼鐵差價(jià)，積極開(kāi)展“北材南運(yùn)”，搶占南方市場(chǎng)。
三是降成本。鋼企應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及原材料價(jià)格走勢(shì)的預(yù)測(cè)，科學(xué)把握采購(gòu)時(shí)點(diǎn)，降低原材料采購(gòu)成本，同時(shí)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，把企業(yè)的成本控制、生產(chǎn)指標(biāo)都細(xì)化到日、落實(shí)到人，最大程度壓縮企業(yè)生產(chǎn)和管理成本。
四是防風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)原來(lái)一次性采購(gòu)半月的生產(chǎn)原料，現(xiàn)在主動(dòng)采取“小批量、短周期”的購(gòu)買(mǎi)模式，用完再買(mǎi)，這樣一來(lái)減輕了現(xiàn)金支出壓力，二來(lái)是原料市場(chǎng)波動(dòng)較大，避免了高價(jià)買(mǎi)進(jìn)。
在政府層面，我們將采取以下工作幫助鋼企渡過(guò)難關(guān)。
一是調(diào)結(jié)構(gòu)。雖然鋼鐵市場(chǎng)行情波動(dòng)，但一些高附加值產(chǎn)品受影響較小。比如，新興鑄管的球墨鑄鐵管、普陽(yáng)鋼鐵的風(fēng)塔鋼等產(chǎn)品，銷(xiāo)量和價(jià)格始終保持在合理區(qū)間。因而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)勢(shì)在必行。
二是活金融。有的企業(yè)反映，受產(chǎn)品庫(kù)存積壓、銀行還本付息等影響，企業(yè)的現(xiàn)金流壓力很大。這種情況下，我們將引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行加大對(duì)鋼企的金融支持力度，避免隨意抽貸斷貸，保障企業(yè)資金流正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是出政策。武安市制訂印發(fā)了《武安市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展十條硬措施》，為鋼鐵企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
