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丁毅代表建議:出臺環(huán)??冃級企業(yè)獎補政策、大力推動央企間輪軸制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合、將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產(chǎn)品”

2024-03-11 10:36:00

中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
 
  出臺環(huán)??冃級企業(yè)獎補政策
  隨著國家生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展的深入推進(jìn),越來越多的企業(yè)通過創(chuàng)建環(huán)??冃級企業(yè),實現(xiàn)了綠色化水平的提升。
  全國人大代表,中國寶武馬鋼集團(tuán)黨委書記、董事長丁毅建議出臺相關(guān)獎補政策,充分調(diào)動更多企業(yè)創(chuàng)建環(huán)??冃級企業(yè)的積極性。
  一是政策上區(qū)別對待。建議在水利基金、可再生能源發(fā)展基金、應(yīng)急購電費、稅收減免、污染治理、科研項目補助等方面,給予環(huán)??冃級企業(yè)一定的優(yōu)惠政策,同時鼓勵優(yōu)先使用環(huán)保績效A級企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),推動行業(yè)實現(xiàn)綠色良性競爭。
  二是融資上特別支持。支持金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)??冃гu級情況納入信貸審核體系,在授信審批、信貸發(fā)放、利率評定等方面實行差異化激勵,對A級企業(yè)推出專屬信貸產(chǎn)品,推廣以有償取得排污權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等為抵質(zhì)押物的信貸業(yè)務(wù)。
  大力推動央企間輪軸制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合
  今年全國兩會期間,全國人大代表,中國寶武馬鋼集團(tuán)黨委書記、董事長丁毅建議,將央企軌交材料輪軸產(chǎn)業(yè)納入國務(wù)院國資委央企專業(yè)化整合重點項目,大力推動央企間軌交材料輪軸產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合,優(yōu)化我國輪軸制造產(chǎn)業(yè)資源配置,保障輪軸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和軌道交通安全。
  黨的二十大報告提出,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國“制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國”建設(shè)的重要組成部分,也是實現(xiàn)“一帶一路”倡議的重要支撐,高鐵更是國家名片。
  丁毅表示,雖然我國高鐵運營里程超4萬公里,里程數(shù)和動車組擁有數(shù)穩(wěn)居世界第一,但高鐵車輪和車軸產(chǎn)品仍高度依賴進(jìn)口,意大利Lucchini、德國BVV、捷克Bonatrans、西班牙CAF、日本新日鐵住金等國外企業(yè)幾乎壟斷中國高鐵輪軸市場。“究其原因,很大程度上是受限于國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)資源分散,難以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),影響了市場競爭力。”丁毅分析道。
  為此,丁毅建議國家從3方面給予支持。
  一是鼓勵龍頭企業(yè)牽頭整合。鑒于輪軸是以鋼鐵材料為基本原料的產(chǎn)品,技術(shù)含量高,建議由擁有輪軸主營業(yè)務(wù)的鋼鐵央企主導(dǎo)整合央企控股、地方國企控股的輪軸企業(yè),加快推動輪軸產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效。
  二是加快非核心業(yè)務(wù)企業(yè)退出。目前,國內(nèi)生產(chǎn)輪軸的國有企業(yè)中,有相當(dāng)一部分輪軸業(yè)務(wù)不是主營業(yè)務(wù)。建議國務(wù)院國資委牽頭,按照聚焦主責(zé)主業(yè)的要求,適時對相關(guān)企業(yè)的輪軸業(yè)務(wù)予以引導(dǎo)退出。
  三是支持整合企業(yè)做大做強(qiáng)。為進(jìn)一步發(fā)揮整合企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和原材料自主可控上的資源整合集聚優(yōu)勢,建議通過扶持整合企業(yè)建立國家級輪軸研發(fā)平臺、共性問題研究中心、中試基地等方式,打造輪軸原創(chuàng)技術(shù)策源地,持續(xù)推動技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)步升級,有效保證我國軌道交通輪軸產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全可控,全面提升國際競爭力。
  將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產(chǎn)品” 并恢復(fù)出口退稅
  當(dāng)前,中國鋼鐵行業(yè)在經(jīng)歷了40年較長上升周期后,鋼產(chǎn)量已跨過平臺峰值期,未來將面臨新一輪供需平衡的長周期下行調(diào)整。在國內(nèi)消費不足的大背景下,加大高端鋼鐵產(chǎn)品出口力度,既能幫助優(yōu)勢企業(yè)獲得新的效益增長點,穿越下行周期,也能推動我國鋼鐵企業(yè)更好地參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭和合作,提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)全球競爭力。
  全國人大代表,中國寶武馬鋼集團(tuán)黨委書記、董事長丁毅介紹,熱軋H型鋼是國家鼓勵發(fā)展的綠色低碳、環(huán)境友好型建筑鋼材。其中,截面高度>800mm或翼緣厚度≥36mm的重型熱軋H型鋼,主要用于大型建筑結(jié)構(gòu)。
  為此,丁毅建議,將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產(chǎn)品”并申請恢復(fù)出口退稅,主要原因如下:
  一是滿足優(yōu)化鋼材出口結(jié)構(gòu)的需要。2023年,中國鋼材出口呈現(xiàn)兩個顯著特點:一是出口量的大幅增長,二是出口價格的大幅下跌。丁毅表示,這一方面表明了海外鋼鐵市場的巨大潛力;另一方面也說明我國出口鋼材的結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。
  “目前,掌握重型熱軋H型鋼生產(chǎn)技術(shù)的國家僅有美、日、英、盧森堡和中國,而國外熱軋H型鋼在鋼結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用比例普遍超過40%,重型熱軋H型鋼具有良好的市場前景,屬鋼鐵產(chǎn)品中的高附加值產(chǎn)品,符合國家鼓勵方向。”丁毅表示。
  二是深入踐行“一帶一路”戰(zhàn)略的需要。近幾年,“一帶一路”建設(shè)項目飛速增長,2020年以來,每年新簽海外項目合同額都超過萬億元?!暗軣彳堫愪摬娜∠隹谕硕惖挠绊?,我國建筑類央企和地方大型建設(shè)集團(tuán)海外項目逐漸放棄采購我國生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)重型熱軋H型鋼?!倍∫愀嬖V《中國冶金報》記者,“將重型熱軋H型鋼認(rèn)定為“高端鋼鐵產(chǎn)品”并恢復(fù)出口退稅,既符合國家‘一帶一路’倡議的要求,對中國大型建筑企業(yè)開拓海外市場也能起到積極的支撐作用?!?/div>
  三是深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的需要。丁毅介紹,目前,國外鋼鐵企業(yè)出口熱軋H型鋼,在出口退稅方面一般實行“不征不退”或者是“先征后返”政策?!岸覈?021年5月開始對熱軋類鋼材統(tǒng)一采取不退稅政策后,國內(nèi)熱軋H型鋼在歐洲市場、東南亞市場、中亞市場、南美洲市場、非洲市場和部分北美洲市場(加拿大)花費20多年構(gòu)建的龐大的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和集散市場受到了嚴(yán)重沖擊?!倍∫惚硎荆疤貏e是最近兩年,日、韓等國家本幣兌美元大幅貶值后,這些國家的熱軋H型鋼出口價格比中國同類產(chǎn)品低30%以上,導(dǎo)致我國熱軋H型鋼開拓國際市場的步伐更是舉步維艱,不符合國家‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略的推進(jìn)。”

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:張雨恬

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