由上海期貨交易所與上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司（Mysteel我的鋼鐵網(wǎng))聯(lián)合主辦的2019＇中國(guó)（第八屆）建筑用鋼產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇于2019年8月27日至8月28日在廈門(mén)宸洲洲際酒店隆重舉行。
8月28日主題大會(huì)上，冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任石洪衛(wèi)作了《中國(guó)鋼鐵行業(yè)的政策取向與運(yùn)行總括》的主題演講。
談及鋼鐵產(chǎn)業(yè)的政策取向，石洪衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，目標(biāo)是鋼鐵強(qiáng)國(guó)，主線(xiàn)是轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破口是化解過(guò)剩產(chǎn)能。
不同的年份，政策的發(fā)力點(diǎn)是不一樣的，石洪衛(wèi)表示，2016年側(cè)重壓減過(guò)剩產(chǎn)能，2017年是壓減過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，2018年是以去杠桿、壓減過(guò)剩產(chǎn)能為主，2019年則是加快超低排放改造、加快聯(lián)合重組。
在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，各個(gè)部委正通過(guò)相關(guān)政策引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，比如樹(shù)立智能制造示范企業(yè)，樹(shù)立生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)全生命周期質(zhì)量管理體系，樹(shù)立綠色制造企業(yè)等。
對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，石洪衛(wèi)表示，目前東部地區(qū)側(cè)重推動(dòng)區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高精品鋼材產(chǎn)品比重，全面提升環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
中部則是以區(qū)域市場(chǎng)容量和資源能源支撐為底線(xiàn)，退出缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)和資源地集中布局，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。
東北地區(qū)嚴(yán)格控制鋼鐵行業(yè)新增產(chǎn)能，加大高端裝備制作業(yè)所需鋼鐵新材料的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。
西部則是統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)需求、交通運(yùn)輸環(huán)境容量和資源能源支撐條件，有序推動(dòng)西南、西北地區(qū)按產(chǎn)能置換要求承接其他地區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，滿(mǎn)足區(qū)域市場(chǎng)需求，高質(zhì)量發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)。
在2019年政府工作報(bào)中，GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為6%-6.5%，擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億，完成鐵路投資8000億元，完成公路、水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)：穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%；將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。
國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，有力支撐了建筑鋼材需求。
隨后，石洪衛(wèi)表示，目前全球鐵礦(580, 0.00, 0.00%)石供應(yīng)充足，預(yù)計(jì)到2025年全球還將新建鐵礦石產(chǎn)能5.3億噸。鐵礦石的供求關(guān)系已經(jīng)改變，但成本的梯級(jí)效應(yīng)比較明顯，供給的壟斷格局仍在。此外，隨著鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換的進(jìn)行，大高爐的增加，預(yù)計(jì)對(duì)優(yōu)質(zhì)焦煤的需求將變大。
今年以來(lái)，銷(xiāo)售利潤(rùn)率下降對(duì)鋼鐵影響較大。鋼鐵企業(yè)今年幾乎每個(gè)月的利潤(rùn)都低于去年同期水平。石洪衛(wèi)表示，雖然大中型鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)有所下降，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度仍較低，且進(jìn)一步提升難度不小。
從區(qū)域態(tài)勢(shì)來(lái)看，鋼鐵企業(yè)聯(lián)合、重組，區(qū)域集中度提升有助于采購(gòu)和協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)，進(jìn)而議價(jià)能力增強(qiáng)。
從研發(fā)方面來(lái)看，低成本工藝技術(shù)研發(fā)有利于控制成本，智能制造技術(shù)研發(fā)有利于提高效率。精品制造產(chǎn)品研發(fā)有助于產(chǎn)品高端化；綠色制造研發(fā)則有助于實(shí)現(xiàn)超低排放，完成全生命周期評(píng)價(jià)。
石洪衛(wèi)指出，鋼鐵企業(yè)要聚焦技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)許可化。
最后，石洪衛(wèi)強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，除技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘，未來(lái)還有一個(gè)關(guān)乎市場(chǎng)準(zhǔn)入的綠色壁壘，構(gòu)建綠色發(fā)展體系將成為鋼鐵企業(yè)新的著力點(diǎn)。
