本報記者 吳勇
11月2日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍在鋼之家2020年鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形勢高峰論壇上指出，鋼鐵行業(yè)短期將穩(wěn)中趨緩，有國家一系列政策的保障，不管價格或高或低，總體將平穩(wěn)運行，不會出現(xiàn)大的波動，還將出現(xiàn)大家早已期望的強者恒強、弱者淘汰的趨勢；長期則穩(wěn)中有憂，憂在發(fā)展方式、發(fā)展理念、投資方向上。
駱鐵軍表示，今年初以來，國家穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等一系列穩(wěn)增長政策措施的落地穩(wěn)住了鋼鐵需求，為行業(yè)運行創(chuàng)造了較好的市場環(huán)境。特別是進入第三季度以來，制造業(yè)新訂單增多，汽車生產(chǎn)和銷售降幅收窄，房地產(chǎn)市場“因城施策”調(diào)控逐步見效，糧食安全形勢向好，種種回暖信號也初步構(gòu)成了“筑底”態(tài)勢?？傮w上看，中國經(jīng)濟增速沒有偏離合理區(qū)間，而且動能依舊強勁，總量依舊令人矚目。因此，雖然受原料成本上升、鋼材價格下跌形成的“剪刀差”影響，鋼鐵企業(yè)效益在去年較高的基數(shù)上大幅下滑。但是客觀來講，前三季度盈利狀況還不算太差，整體運行還算平穩(wěn)。
不過，駱鐵軍指出，從長期來看，提高供給體系質(zhì)量不可能一步到位，更不可能僅靠化解過剩產(chǎn)能就能實現(xiàn)。特別是隨著鋼鐵企業(yè)效益回升，以各種名義新增冶煉能力、在產(chǎn)能減量置換過程中搞“數(shù)字游戲”等違法違規(guī)新增產(chǎn)能的沖動仍在，“地條鋼”死灰復(fù)燃的風(fēng)險在加大，一些企業(yè)又開始以各種名義將早已停產(chǎn)多年的落后產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)。
駱鐵軍還表示，在行業(yè)效益下滑的背景下，行業(yè)投資仍然大幅增長，1月~9月份黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長28.9%。注重質(zhì)量效益和片面追求量的擴張的新、舊兩種發(fā)展理念的博弈呈膠著態(tài)勢。
他指出，種種跡象表明，鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進入到“船到中流，一篙松勁退千尋”的關(guān)鍵階段，必奮楫才能沖出急浪險灘。鋼鐵行業(yè)企業(yè)要清醒地認識到，行業(yè)結(jié)構(gòu)體制性矛盾大于周期性因素，不能指望通過政策強刺激保持長久高盈利，要善于利用外部壓力，推動企業(yè)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展。
駱鐵軍指出，要從三方面發(fā)力，構(gòu)建長期繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
一是堅持“全國一盤棋”，深度調(diào)整鋼鐵工業(yè)布局，推進橫向和縱向兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。國家正在深化財稅體制改革，完善權(quán)責(zé)匹配，長期以來制約跨區(qū)域重組的利益分配和體制機制障礙也有望被破除。同時，經(jīng)濟增長速度的“換擋”，使越來越多的企業(yè)認識到，過去各自為戰(zhàn)、無序競爭的路數(shù)已經(jīng)走到了盡頭，主觀上通過兼并重組避免惡性競爭、實現(xiàn)優(yōu)勢互補和可持續(xù)健康發(fā)展的意愿越來越強。外部環(huán)境倒逼、企業(yè)主動配合、國家政策鼓勵，是鋼鐵行業(yè)推進兼并重組難得的機遇。
二是加強產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新合作攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。站在新的歷史方位，特別是在當(dāng)前全球化受到空前挑戰(zhàn)的國際環(huán)境下，靠單個企業(yè)的資金投入解決對行業(yè)影響巨大的技術(shù)創(chuàng)新問題難度增大，必須以自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略基點和核心要素，整合現(xiàn)有科技力量，組建共性技術(shù)研發(fā)平臺，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵短板發(fā)力，解決好鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。要發(fā)揮好國有、民營、中小企業(yè)的互補、促進、激勵作用。要將關(guān)鍵核心技術(shù)作為科技創(chuàng)新的主攻方向，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，創(chuàng)新鋼鐵核心技術(shù)，攻破關(guān)鍵核心材料。
三是推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，加速產(chǎn)業(yè)融合。原料方面，要加強與礦山公司的技術(shù)和投資合作，一方面要加大國內(nèi)礦山勘探開發(fā)力度；另一方面要加強與國外礦山的交流合作，開發(fā)新礦山，完善鐵礦石定價機制，共同維護鐵礦石市場秩序。產(chǎn)品方面，要進一步全面確立以用戶為中心的產(chǎn)品理念和服務(wù)意識，加速由制造商向服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)上下游合作攻關(guān)，打造服務(wù)型鋼鐵。
