中國人民大學(xué)副校長劉元春出席論壇并作主旨發(fā)言，以下是他的發(fā)言內(nèi)容。

　　大家上午好！首先祝賀此次論壇的隆重召開。我不是從事公共外交研究的，今天安排我做一個主旨發(fā)言，我想就結(jié)合我的專業(yè)——世界經(jīng)濟(jì)，談一下我對當(dāng)前的中美貿(mào)易沖突，特別是對于所要發(fā)生的一些技術(shù)脫鉤、貿(mào)易脫鉤問題的看法。事實(shí)上，在多元化的公共外交中，經(jīng)濟(jì)外交是非常重要的一個內(nèi)容，企業(yè)是公共外交多元主體的重要力量。從這個角度而言，我所談的問題，也契合了今天的會議主題。

　　當(dāng)前，有很多市場人士對于技術(shù)脫鉤產(chǎn)生了一系列的恐懼，但事實(shí)上，我們從人類三百年的現(xiàn)代發(fā)展史來看，我們對這個問題大可不必恐慌。

　　首先，從歷史的視角可以看到，任何一個新型大國的崛起都是在技術(shù)封鎖、貿(mào)易封鎖中不斷成長起來的。我例舉3個歷史故事：第一個故事是歐洲大陸在英國崛起進(jìn)程的封鎖和脫鉤。英國的產(chǎn)業(yè)革命，之所以在英倫三島這樣一個偏遠(yuǎn)之地，或者是像法國年鑒學(xué)派所講的，能夠在早期資本主義最薄弱的環(huán)境中生根發(fā)芽，最后茁壯成長，重要的在于它的特殊歷史環(huán)境和智慧。在早期的發(fā)展過程中，英國最早的技術(shù)來源于它的紡織，來源于圈地運(yùn)動，來源于蒸汽機(jī)動力技術(shù)的發(fā)明，這些發(fā)明，特別是紡織技術(shù)，最早的技術(shù)來自于什么地方？來源于荷蘭，來源于意大利和法國，當(dāng)時(shí)整個大陸地區(qū)對英國的發(fā)展進(jìn)行了全面的封鎖。這個封鎖最早發(fā)生在17世紀(jì)，英國采取了一系列的應(yīng)對舉措都難以突破這種封鎖，但最后還是因?yàn)榇箨懙貐^(qū)新教革命和宗教沖突，導(dǎo)致大量的技術(shù)工人因?yàn)樽诮虥_突逃離到英倫三島，傳播了很多的技術(shù)，使新技術(shù)不僅在英國扎根，并且孕育出全面趕超大陸的新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命。第二次大封鎖發(fā)生在十八世紀(jì)末，當(dāng)時(shí)英國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的趕超，與歐洲大陸地區(qū)開始并駕齊驅(qū)，在英法戰(zhàn)爭和拿破侖戰(zhàn)爭期間，整個歐洲大陸對于英國也進(jìn)行了全面封鎖，其中封鎖最厲害的就是造船技術(shù)、木材、鋼鐵的封鎖，但這種封鎖的結(jié)果依然是英國造船技術(shù)的突飛猛進(jìn)，法國也在拿破侖革命以失敗告終。

　　第二個故事是英國對獨(dú)立后的美國進(jìn)行的封鎖和技術(shù)脫鉤。英國成為世界老大之后，他們對于接下來的趕超國也同樣采取了一系列的封鎖，最為明顯的封鎖就是英國在1774年至1785年對剛剛獨(dú)立的美國采取了全面的技術(shù)封鎖，不準(zhǔn)任何一個英國技師、任何一張英國圖紙、任何一臺英國機(jī)器運(yùn)到美洲。但最后這個嚴(yán)厲的封鎖卻被英國的一個“叛徒”塞繆爾打破了，他成功的把這些圖紙和技術(shù)裝到腦袋里面，帶到了美國，最后促進(jìn)美國工業(yè)體系全面建立起來，塞繆爾也成為“美國工業(yè)革命之父”。

　　第三個故事是歐洲列強(qiáng)在本世紀(jì)初對于德國的科技封鎖和技術(shù)脫鉤。1913年至1914年，德國已經(jīng)崛起，法國、德國、俄羅斯、阿奧地利以及美國等國家利用德軍入侵比利時(shí)并焚燒了魯汶圖書館的事件，對德國進(jìn)行了全面的科學(xué)與技術(shù)的封鎖。所有的國際科技協(xié)會都對德國科學(xué)家進(jìn)行全面封鎖，不允許他們參加任何學(xué)會，不允許他們在國際雜志上發(fā)文章，不允許任何的科技專家與德國合作。但封鎖的結(jié)果是，德國在整個20世紀(jì)初葉通過構(gòu)建他的大學(xué)體系、研究院體系、實(shí)驗(yàn)室體系成為整個20世紀(jì)初期全世界專利技術(shù)、工業(yè)技術(shù)發(fā)展最為迅猛的一個國家。

　　從上述歷史事件我們可以得出一個最精悍的結(jié)論：任何新型大國在他的關(guān)鍵成長期都會遭受守成大國在技術(shù)上、貿(mào)易上無以復(fù)加的打壓，但任何一個成功的新型大國都是在這種打壓中成功實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的全面趕超和全面崛起。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們根本不用害怕！

　　更重要的是，中國目前的地位決定了我們與美國的關(guān)系與過去這些新型大國與守成大國之間的關(guān)系完全不一樣了，這個不一樣來源于幾個方面：第一個方面是中國的體量。我們根據(jù)一些歷史數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，德國當(dāng)年在趕超的時(shí)候，它的體量大概占核心守成大國40%左右的水平，日本在與美國進(jìn)行技術(shù)挑戰(zhàn)的時(shí)候，它的GDP占到美國GDP的32%左右。但是我們現(xiàn)在是什么情況呢？2018年我們的GDP按照現(xiàn)行匯率計(jì)算已經(jīng)達(dá)到了美國GDP的69%，如果按照購買力評價(jià)，我們的GDP在2015年已經(jīng)超越了美國。中國目前所擁有“龐然大物”的體量和超級的市場容量是它最為獨(dú)特的地方。過去的很多體量比我們小得多的新興大國都可以在完全封鎖下完成相對良性的自我循環(huán)和技術(shù)全面的趕超，我們現(xiàn)在完全有信心依賴于中國超級體量實(shí)現(xiàn)相對良性的自我循環(huán)和技術(shù)的趕超。

　　第二個方面，也是更為重要的方面，是當(dāng)前的全球化與過去三輪全球化有本質(zhì)的區(qū)別。人類已經(jīng)經(jīng)歷了四次全球化，每一次全球化都會遭遇逆全球化，大國沖突帶來的逆全球化一般要經(jīng)歷12年左右，如果沒有大國博弈的逆全球化，一般在6年左右。目前中國所處的時(shí)代，是大國強(qiáng)力博弈開啟的時(shí)代。我們逆全球化的時(shí)期可能會超過十年以上。我們發(fā)現(xiàn)，前三次全球化都是構(gòu)建在垂直分工體系為基礎(chǔ)的，也就是基于我們的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論——你進(jìn)口A產(chǎn)品，他進(jìn)口C產(chǎn)品，分工模式是部分分工，難以出現(xiàn)單純的“角點(diǎn)化”模式，貿(mào)易模式也以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易模式為主。我們目前可以看到，全球的產(chǎn)業(yè)體系、價(jià)值鏈體系、技術(shù)鏈體系與過去完全不一樣，40%左右是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主體，50%的分工是以水平分工為主體，整個這三十年的國際貿(mào)易一個很重要的發(fā)展趨勢就是制造業(yè)外包、服務(wù)業(yè)外包，各種產(chǎn)業(yè)的分工進(jìn)行了全面細(xì)化，從而導(dǎo)致任何一個產(chǎn)品并不能在任何一個國家完全獨(dú)立的生產(chǎn)，很多發(fā)達(dá)國家完全不生產(chǎn)某些產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)空心化十分嚴(yán)重。這導(dǎo)致了國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的相互依賴、依存性已經(jīng)大大超越了前三輪全球化的依存性。目前我們高舉合作共贏，它的時(shí)代背景是第四次全球化，以水平分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，以新型價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的全球化，這個背景我們目前不能擺脫。雖然過去一年中美貿(mào)易如火如荼已經(jīng)全面開展，美國在貿(mào)易方面該使的招也使的差不多了，但是我們可以看到我們1-10月份整個的出口增長速度依然在4.4%、4.5%的水平，沒有像很多人講的，我們一季度就崩潰。我們經(jīng)常討論全球化很脆弱，但是全球化也很頑強(qiáng)，這一輪的全球化尤其頑強(qiáng)，我們要抓住這樣一個時(shí)機(jī)。

　　第三個方面，也是一個很重要的方面，我們目前的全球化在本質(zhì)上就是一個不對稱的全球化，這個不對稱表現(xiàn)在什么地方呢？我們在貿(mào)易上的全球化進(jìn)展很好，但在技術(shù)合作、在人才流動方面卻步履蹣跚，與貿(mào)易全球化的比重和速度完全不相稱。有很多人講技術(shù)脫鉤對于我們而言是致命的打擊，但是大家記住，我們從來沒有跟美國技術(shù)進(jìn)行融合、我們的技術(shù)發(fā)展基本沒有與西方列強(qiáng)入軌。我們建國七十年來，什么時(shí)候美國就一些關(guān)鍵技術(shù)與中國進(jìn)行合作過？進(jìn)行過全面對接？我們很多人所擔(dān)憂的這件事情從來就沒有出現(xiàn)過，我們從來就是脫鉤的！“巴黎統(tǒng)籌委員會”以及《瓦森納協(xié)定》嚴(yán)格禁止敏感技術(shù)出口給中國，美國各種技術(shù)審查、國家安全審查以及產(chǎn)業(yè)投資審查都嚴(yán)禁將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。

　　當(dāng)然了，我們現(xiàn)在的確引進(jìn)了很多的技術(shù)，但是大家一定要看到，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，如果要遏制一個后進(jìn)的國家進(jìn)行技術(shù)趕超最重要的方法是不是封鎖，而是有步驟的轉(zhuǎn)讓落后技術(shù)給后進(jìn)國家，這種落后的技術(shù)轉(zhuǎn)讓可以從根本上顛覆后進(jìn)國家的自我研發(fā)體系，特別是當(dāng)落后國家自我研發(fā)剛剛有所收獲的時(shí)候，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓直接讓這些自我研發(fā)體系在競爭中被摧毀，從而導(dǎo)致落后國家技術(shù)積累和技術(shù)趕超出現(xiàn)夭折。我們過去的故事也告訴我們西方發(fā)達(dá)國家在靈活運(yùn)用這一法則。在過去三十年我們所制定的“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略從來就沒有成功！大家可以看到我們的汽車生產(chǎn)，現(xiàn)在銷售生產(chǎn)的量已經(jīng)超過兩千萬輛，但是我們發(fā)動機(jī)還解決不了。我們的飛機(jī)滿天飛，全世界第一大飛機(jī)客戶，但我們的大飛機(jī)還沒有成功的進(jìn)行商業(yè)化、普及化的運(yùn)行！原因是什么呢？答案很簡單，就是在這種技術(shù)博弈中，中心國家通過有步驟的釋放落后技術(shù)給后進(jìn)國家，從而阻止后進(jìn)國家的技術(shù)發(fā)展。所以我們要清晰認(rèn)識到，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，要想阻止后進(jìn)國家的趕超步伐不是進(jìn)行技術(shù)封鎖，而是進(jìn)行惡意的、有步驟的落后技術(shù)轉(zhuǎn)讓！

　　因此，我們現(xiàn)在就會發(fā)現(xiàn)，美國現(xiàn)在所采取的很多策略，從歷史、從理論上來看并不是很高明的策略，他們?nèi)娑糁浦袊?，企圖通過技術(shù)封鎖、技術(shù)脫鉤來打壓中國的戰(zhàn)略必將失敗！我們一定要有信心，在我們目前這樣的一種戰(zhàn)略布局下面，在我們目前超體量的經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)上，我們必定會把未來的發(fā)展道路走好、走遠(yuǎn)。我們可以通過經(jīng)濟(jì)外交等多元化的外交手段，與世界各國一道實(shí)現(xiàn)合作共贏。謝謝大家。