當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化大潮不斷向前,世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整。經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果和資本、商品、勞動(dòng)力等要素流動(dòng)的客觀要求。在過(guò)去幾十年的時(shí)間里,全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。但也要看到現(xiàn)在的全球化與以往的全球化有很大的不同,已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的情況,新的變化。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看,世界經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的換擋期,傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能不足,需求不振,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成,從貿(mào)易體系看,以世界貿(mào)易組織(WTO)為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制面臨保護(hù)主義、單邊主義和逆全球化思潮的沖擊,貿(mào)易爭(zhēng)端加劇,全球貿(mào)易體系受到巨大的挑戰(zhàn)。
從產(chǎn)業(yè)布局看,產(chǎn)業(yè)分工不斷調(diào)整變化,新的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈日益形成,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)。
從金融市場(chǎng)看,主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策外溢效應(yīng)更加明顯,大規(guī)模資本流動(dòng)可能導(dǎo)致金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,拖累長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從治理體系看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比深刻演變,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家占世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比重達(dá)到40%左右。治理體系和國(guó)際秩序變革加速前進(jìn),面對(duì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的這些變化和曲折我們只有加強(qiáng)開(kāi)放合作,共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),才能實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。
中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極推動(dòng)者,為建設(shè)開(kāi)放性的世界經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè),不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平,積極推動(dòng)開(kāi)放合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。從積極引進(jìn)來(lái),到大踏步走出去,再到提出共建“一帶一路”倡議,促進(jìn)政策溝通,貿(mào)易暢通,資金融通,民心相通。從學(xué)習(xí)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則到加入WTO推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化,積極參與全球治理,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的腳步從未停滯,中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。
站在歷史前進(jìn)的十字路口,中國(guó)將順應(yīng)全球化發(fā)展的趨勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,在這個(gè)重要的轉(zhuǎn)型關(guān)口如何順應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢(shì),打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版,我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面。
一是切實(shí)提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平,面對(duì)深層次的矛盾和發(fā)展的瓶頸,要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局。
二是繼續(xù)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路子,在經(jīng)濟(jì)低成本優(yōu)勢(shì)逐步下降的條件下,要進(jìn)一步提升研發(fā)能力,提高全要素的生產(chǎn)率,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴資源資本投入轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔灾鲃?chuàng)新和擴(kuò)大內(nèi)需。
三是切實(shí)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,在更好發(fā)揮政府作用的同時(shí),尊重市場(chǎng)規(guī)律,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,減少市場(chǎng)的失靈和降低試錯(cuò)成本,讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性的作用。
四是逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)收入的差距,加大對(duì)脫貧、鄉(xiāng)村振興、中西部等領(lǐng)域和地區(qū)的支持力度,補(bǔ)齊民生的短板。
五是鼓勵(lì)金融多元化發(fā)展,深化投融資體制的改革,完善金融生態(tài),建立多元化金融發(fā)展的合作體系,有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本,防范系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。