編者的話：世界最大的兩個經(jīng)濟體陷入經(jīng)貿(mào)摩擦，這將給它們自身以及全球帶來什么影響？整個國際輿論場都投入到了這場大討論中。相比于美國這一老牌西方工業(yè)國家，代表著新興力量的中國崛起的時間不算長。一些美國人認為，如果美中進入長期博弈，中國經(jīng)濟有可能被“打垮”。事實真的如此嗎？中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力與韌性又在哪里？近日，《環(huán)球時報》記者就此話題專訪了兩名學者。一位是央行貨幣政策委員會前任委員、清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵，另一位是世界經(jīng)濟論壇(達沃斯論壇)歐洲業(yè)務前副總裁、太和智庫歐洲中心主任托斯登·耶里尼克。
美方新一輪關(guān)稅措施對中國今年GDP增速的影響不會超過0.2%
環(huán)球時報：從6月15日開始，華盛頓將正式針對進入美國的部分中國商品提高關(guān)稅，從加征10%提升至25%。這會對中國經(jīng)濟造成哪些直接影響？
李稻葵：最大的影響主要在心理和信心層面，即一些投資者信心不足，把中美貿(mào)易談判中的波折和國內(nèi)的部分經(jīng)濟問題混在一起。但具體到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，我認為影響相對有限。因為去年許多中國實體出口企業(yè)已有所準備，加快了出口速度，所以今年中國出口數(shù)據(jù)下降，其實反映的是去年提前“搶”出口的結(jié)果。
短期來看，今年下半年中國的出口情況可能會繼續(xù)低迷。但從2007年以后，中國經(jīng)濟對出口的依賴度已明顯下降，目前出口占我國GDP的比重只有15%至17%，比2007年下降一半以上。至于對美出口，現(xiàn)在只占GDP3%左右，所以美國新加征的關(guān)稅短期內(nèi)不會對中國經(jīng)濟增長構(gòu)成太明顯的影響。美方新加征關(guān)稅的落地對中國今年GDP增速的影響不會超過0.2個百分點。
從中長期來看，美方的這一關(guān)稅措施反而將推動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)重新布局速度加快，比如一些出口型的企業(yè)把市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)，或?qū)⒁徊糠稚a(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到越南等周邊國家。
環(huán)球時報：中美經(jīng)貿(mào)摩擦中，生產(chǎn)線大規(guī)模離開中國是人們最擔心的后果之一。您怎么看待這種可能性？
李稻葵：今天中國產(chǎn)能轉(zhuǎn)向周邊絕對不會像當年美國產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國這樣徹底，因為中國自身擁有一個非常巨大的、走不掉的市場。在紡織品、汽車、家電等領(lǐng)域，幾乎都占到全球市場1/3左右。這么大的市場無法僅通過境外加工企業(yè)來滿足。更重要的是，中國的生產(chǎn)企業(yè)多年來已在國內(nèi)形成了完整的配套體系。在珠三角和長三角地區(qū)，從一顆螺絲釘?shù)疥P(guān)鍵零部件，都有完整的生產(chǎn)體系，單一企業(yè)很難離開這個體系轉(zhuǎn)移到越南等其他國家。
有可能出現(xiàn)的情況是，生產(chǎn)過程中的最后一個環(huán)節(jié)，即加工、組裝環(huán)節(jié)，從中國轉(zhuǎn)移到越南等國，并從那里出廠后直接出口到美國，但大部分具有附加值的環(huán)節(jié)依舊在中國。所以，中國產(chǎn)業(yè)空心化的情況不會出現(xiàn)，但中國產(chǎn)業(yè)鏈隨著貿(mào)易戰(zhàn)的加劇離美國市場越來越遠的情況卻有可能發(fā)生。
未來三到五年是中國經(jīng)濟關(guān)鍵中的關(guān)鍵
環(huán)球時報：如果中美真的進入長期經(jīng)貿(mào)摩擦，中國經(jīng)濟發(fā)展的重點和方向是否會出現(xiàn)什么變化？
李稻葵：最大的變化是讓中國徹底意識到，產(chǎn)業(yè)升級從此應當以獨立自主的方式進行了。以前我們會希望通過購買技術(shù)、并購企業(yè)等措施推動國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，但現(xiàn)在看來這條路已經(jīng)走不通，尤其是一些關(guān)鍵技術(shù)不得不依靠自身了。美國今天可以搞貿(mào)易保護主義，明天就可能在一些技術(shù)問題上設(shè)置壁壘，后天又有可能因為伊朗等國際問題對我們實施制裁，因此中國經(jīng)濟必須加快自我升級，加快調(diào)整和創(chuàng)新。另一個重要影響是，中國將更加意識到“一帶一路”合作的重要性。我們的產(chǎn)能和投資將更多流向“一帶一路”相關(guān)國家，尤其是中東、東南亞等具有廣闊市場的地方。
環(huán)球時報：從中國自身來看，您認為創(chuàng)新是否已構(gòu)成促進中國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力？什么時候創(chuàng)新產(chǎn)能的增長能填補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速降低給中國經(jīng)濟帶來的負面影響？
李稻葵：中國的產(chǎn)業(yè)鏈條正處在提升階段，珠三角和長三角都已擁有大量科技型企業(yè)。在全球范圍內(nèi)，我們的產(chǎn)品和設(shè)備正在逐步替代日韓和歐洲的產(chǎn)品。中美貿(mào)易戰(zhàn)可能會為這一進程帶來一兩年的“陣痛期”，比如面臨一些核心技術(shù)和產(chǎn)品的禁運。但從長期來看，它將倒逼國產(chǎn)核心設(shè)備與技術(shù)的發(fā)展。
另一方面我們需要看到的是，很多中國企業(yè)尤其是民營企業(yè)，依然不得不面對淘汰、轉(zhuǎn)型和升級的壓力。
可以說，今天我們正處在一個“新陳代謝”的轉(zhuǎn)型期，而這也是中國經(jīng)濟當下的“痛點”。但我認為我們可以在未來三到五年內(nèi)解決這個問題，那時新產(chǎn)能帶來的增長可以填補舊產(chǎn)能削減帶來的缺口。因為一是那時我們的內(nèi)需市場更加豐滿，二是我們的產(chǎn)業(yè)鏈條分布更加合理，對美國市場的依賴進一步降低，三是如果干好了，中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力屆時將大幅度上升。所以，未來三到五年是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，我們一定要做到三個“加快”，即加快國有企業(yè)體制改革、加快科技創(chuàng)新體制改革和加快國內(nèi)市場的培育。
外企對中國市場的判斷受兩種作用力影響
環(huán)球時報：您如何評價中國目前的投資營商環(huán)境？未來數(shù)年內(nèi)，中國能否繼續(xù)保持對外資以及外企的吸引力？
李稻葵：中國的投資營商環(huán)境比之前有極大改善，主要體現(xiàn)在政府更加公開透明，許多程序和事情也更加簡單和便利。此外，考量營商環(huán)境的一個重要因素是，一個國家政府能否為企業(yè)服務，幫助企業(yè)解決實際難題。比如，政府能否幫助協(xié)調(diào)企業(yè)主和工人的矛盾？當企業(yè)遇到征地難等問題時，政府能否有效平衡各方訴求？在這方面，中國政府可以說是全世界做得最好的之一。
不過，營商環(huán)境的改善未必意味著對外資吸引力一定上升。目前外企對中國市場的判斷同時受兩種作用力的影響：一是中國對外資政策的放寬，這吸引更多外資進入中國;另一方面則是中國企業(yè)自身實力的上升，這導致外企面臨的競爭日益激烈。比如中國的車企吉利發(fā)展起來了，大眾和豐田的日子就沒有以前好過了;格力起來了，松下和日立的空調(diào)就賣得沒那么好了。中國企業(yè)的崛起導致外資企業(yè)利潤空間縮小，進而對中國市場的興趣下降，這不是中國投資環(huán)境的過錯，而是一種自然的市場趨勢，只是很多外企不愿意承認這一點。
環(huán)球時報：您怎樣看待中國經(jīng)濟的長期發(fā)展趨勢？中國的增長是否是可持續(xù)的，是否有足夠的韌性？
李稻葵：從中長期看，中國的增長依然有巨大潛力。我認為中國將在相當長時間內(nèi)保持6.5%到7%的GDP增速。第一，中國不缺少資本儲蓄，儲蓄可以通過投資轉(zhuǎn)換成資本。第二，中國勞動力的素質(zhì)在不斷提高，中國每年有約800萬大學畢業(yè)生，其中很多是學習工程和技術(shù)的理工科大學畢業(yè)生，他們將會在中國科學研究和技術(shù)發(fā)展中發(fā)揮重大作用。第三，中國目前有約14億人口，但進入中等收入階層的只有4億，還有10億老百姓的收入和生活水平有很大提升空間，這也意味著巨大的增長潛力。事實上，這部分人口的收入也在持續(xù)增長，若干年后，它們也會轉(zhuǎn)換成消費。所以，總的來說，中國具備了很多重要的發(fā)展要素，只是我們需要通過進一步改革來釋放所有這些發(fā)展動力。
達沃斯論壇歐洲業(yè)務前副總裁耶里尼克：中國的發(fā)展讓西方變得更加富有
環(huán)球時報：您認為，如果中美短期內(nèi)無法達成貿(mào)易協(xié)議，這將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生什么影響？
耶里尼克：首先我想說的是，中國經(jīng)濟已在經(jīng)歷變化，這與貿(mào)易緊張無關(guān)。從強調(diào)增長速度到更關(guān)注發(fā)展質(zhì)量，這本身就意味著一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對中國來說是有利且有必要的。雖然這一過程必然會產(chǎn)生一些代價，但我認為中國需要這種“升級”。
考慮到中美之間巨大的貿(mào)易量，中國經(jīng)濟當然會受到一定沖擊。一些美國公司可能會把供應鏈轉(zhuǎn)移到中國以外的其他市場，這將在中期時間內(nèi)對中國的GDP造成影響。但我們也需要看到這種情況下的機遇：為降低未來的風險，中國已開始尋找不同的市場，比如非洲就是一個很好的合作伙伴。該地區(qū)和中國在人口統(tǒng)計上的匹配度很高，年輕人比例高，人均收入相對較低，而中國正面臨老齡化的挑戰(zhàn)，并有向非洲提供基礎(chǔ)設(shè)施的巨大能力。在這一層面上，“一帶一路”合作將對中國經(jīng)濟提供相當積極的幫助，它不僅提高了貿(mào)易質(zhì)量，也讓中國可以擁有更加一體化的供應鏈。
環(huán)球時報：您如何預測中國經(jīng)濟中長期的發(fā)展前景？
耶里尼克：總體來說，我認為中國正走在正確的軌道上。經(jīng)濟發(fā)展有三個階段，依次是依賴廉價勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施投入和自然資源開發(fā)的要素驅(qū)動型經(jīng)濟、效率驅(qū)動型經(jīng)濟和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟。現(xiàn)在西方發(fā)達國家主要是創(chuàng)新型經(jīng)濟體，而中國是一個正在躍入創(chuàng)新型驅(qū)動的效率驅(qū)動型經(jīng)濟體。
由于效率驅(qū)動的收益正在遞減，所以我們看到中國對創(chuàng)新的需求很旺盛，并出臺一系列鼓勵創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策。我認為，這些政策具有很強的合理性。西方有人批評這是一套保護主義政策，但我們必須看到中國有約14億人口，某些技術(shù)不能只依賴市場調(diào)節(jié)。事實上，西方在金融危機后也得出了類似教訓——需要對金融市場監(jiān)管并設(shè)定限制。但當這些認為應給金融市場設(shè)定限制的西方人談到中國時，他們卻突然說，中國必須立即百分之百開放，這明顯是自相矛盾。
環(huán)球時報：您如何評價中國目前的投資營商環(huán)境？
耶里尼克：盡管中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張，但中國的貿(mào)易仍在增長。事實上，中國正在對更多企業(yè)開放，它對歐洲企業(yè)的開放可能比對美企的開放要多些。
對于外國直接投資來說，中國仍然是一個巨大的市場。一方面，歐洲商會一直在搜集企業(yè)界對中國市場的關(guān)切，并與中方討論建立更加保障公平競爭的商業(yè)環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)等問題;另一方面，我們也都知道西方因為中國的發(fā)展而變得更加富有。中國也是一樣，這種雙贏的局面應該持續(xù)下去。
環(huán)球時報：您認為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最急需解決的問題是什么？
耶里尼克：我認為中歐之間最緊迫的問題其實是中美經(jīng)貿(mào)摩擦，這將影響歐洲的投資決策。另外歐洲應該更加明確自己到底想和中國保持怎樣的關(guān)系，并與中國保持對話與溝通。不僅是靠單個國家維系和中國的雙邊渠道，也要通過代表歐盟整體的機構(gòu)來對話。溝通之后必須有實際行動?，F(xiàn)在，歐洲和中國都有責任加強相互之間的信任。
