日前，商務部發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告(2019年春季)》，其中指出2019年一季度，中國外貿(mào)總體平衡，但全年外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境仍復雜嚴峻，特別是出口面臨較大壓力。

　　在筆者看來，主要原因有兩方面。一是在逆全球化現(xiàn)象日趨明顯的大背景下，世界經(jīng)濟增長勢頭明顯減弱，全球市場需求趨于疲弱。國際貨幣基金組織最新《世界經(jīng)濟展望》預測，2019 年世界經(jīng)濟增長率僅為3.3%，是2008 年金融危機爆發(fā)以來的最低水平，并預計全球70%的經(jīng)濟體將面臨經(jīng)濟增速放緩的局面。中國是全球制造業(yè)的中心和全球最大的貨物貿(mào)易國家，市場萎縮必然導致中國出口會受到負面影響。

　　此外，美國在全球揮舞關稅大棒和英國脫歐正在帶來全球市場的巨大不確定性和不可預測性，特別是美國單邊主義將使全球供應鏈合作與國際貿(mào)易受到巨大威脅?！　?/p>

　　二是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟轉型與結構調整導致經(jīng)濟下行壓力加大，出口企業(yè)勞動力、物流、融資等成本較高、稅費負擔較重，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱、競爭新優(yōu)勢尚未確立，面對美國的關稅威脅，部分企業(yè)的產(chǎn)品市場競爭力受到削弱，拓展新的外貿(mào)空間困難較多。部分企業(yè)加快走出去步伐，產(chǎn)能轉移也會導致出口下降。

　　然而，面對壓力和挑戰(zhàn)，應該以長遠眼光看待中國貨物貿(mào)易的增長潛力。中國在全球的出口份額遠沒有到頂，出口市場潛力較大，仍具有較大提升空間。全球化發(fā)展和全球價值鏈合作的繼續(xù)推進，特別是“一帶一路”的市場潛力，尤其是印巴、非洲、東盟市場的拓展空間還很大，依靠在“一帶一路”的基建和投資推動貿(mào)易發(fā)展成效也越來越顯著，中國和貿(mào)易伙伴的貿(mào)易便利化改革也在減低成本，提升貿(mào)易效率。一大批中國的跨國公司成長，品質不斷提升，國際競爭力也在提升。外資高附加值制造業(yè)和服務投資，特別是在自由貿(mào)易試驗區(qū)中的集中發(fā)展，也是我國外貿(mào)的新增長點。

　　應對今年外貿(mào)的壓力和挑戰(zhàn)，需要采取多種措施共同應對。要加快推進商務領域供給側改革，特別是體制機制的改革和營商環(huán)境的改善，為外貿(mào)企業(yè)塑造更加有力的發(fā)展環(huán)境。要加快自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化的經(jīng)驗復制推廣，推出一批新的自由貿(mào)易試驗區(qū)，培育新的外貿(mào)增長點。

　　同時，有關部門還應引導企業(yè)積極利用國家已經(jīng)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，投資協(xié)議和避免雙重征稅的協(xié)議，主動拓展“一帶一路”沿線國家的外貿(mào)市場，把對“一帶一路”沿線國家的出口和進口結合起來。加快落實各項貿(mào)易便利化的改革措施，落實通關一體化，加快落實減稅降費，綜合運用出口退稅政策出口信用保險政策和外貿(mào)企業(yè)的融資政策，切實降低外貿(mào)企業(yè)的運營成本，提高外貿(mào)企業(yè)的營運效率，幫助企業(yè)提高在國際市場上的競爭力，保障穩(wěn)外貿(mào)目標的實現(xiàn)。

(作者是商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任)