本屆美國政府奉行“美國優(yōu)先”政策,對外采取一系列單邊主義和保護(hù)主義措施,動輒使用關(guān)稅“大棒”。這樣做害人害己,沒有贏家。
美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦無助于問題解決。美國罔顧事實(shí)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,是不得人心之舉,根本無法解決自己遇到的問題。美國以“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”、“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”、國家安全等為借口對中國的指責(zé),都是缺少證據(jù)支撐的不實(shí)之詞。例如,美國301調(diào)查報(bào)告所用案例極其牽強(qiáng),經(jīng)不起推敲,難以佐證其觀點(diǎn),就連一些美國學(xué)者也不認(rèn)同。耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇認(rèn)為,這個報(bào)告是沒有證據(jù)的,是在潑臟水。美國一些政客無視中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段特點(diǎn)和國際產(chǎn)業(yè)分工現(xiàn)實(shí),妄言中國采取不公平、不對等的貿(mào)易政策,導(dǎo)致美國出現(xiàn)對華貿(mào)易逆差。這一說法不符合事實(shí)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,完全搞錯了方向。美國存在對中國商品的大量需求,從中國進(jìn)口物美價廉的商品能夠?yàn)槊绹髽I(yè)和消費(fèi)者帶來更大利益。加征關(guān)稅不但不能解決問題,反而會增加美國企業(yè)成本和消費(fèi)者負(fù)擔(dān),并累及他國和全球經(jīng)濟(jì)。具有諷刺意味的是,在去年美國試圖通過加征關(guān)稅減少貿(mào)易逆差的情況下,美國貿(mào)易逆差反而擴(kuò)大,創(chuàng)近10年新高。
美國不可能成為貿(mào)易戰(zhàn)贏家。上世紀(jì)20年代末美國陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,于1930年通過《斯姆特—霍利關(guān)稅法》,對兩萬余種進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅,立即引起加拿大和主要?dú)W洲國家的報(bào)復(fù),演變成一場世界范圍的貿(mào)易戰(zhàn),導(dǎo)致全球貿(mào)易大幅度萎縮,使經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變成一場災(zāi)難性的全球大蕭條。上世紀(jì)七八十年代美國利用超級301調(diào)查和加征關(guān)稅方式挑起美日貿(mào)易戰(zhàn),日本以限制汽車出口和簽署《廣場協(xié)議》的方式作出讓步,但此后美國貿(mào)易逆差不僅沒有縮小,反而大幅增加。如今,美國重蹈加征關(guān)稅覆轍,企圖遏制中國發(fā)展。但是,中國不會拿自己的核心利益做交易。對于貿(mào)易戰(zhàn),中國不愿打,不怕打,必要時不得不打,這個態(tài)度一直沒變。所以,美國幻想自己可以成為貿(mào)易戰(zhàn)贏家,逼迫中國就范,顯然是忘記了歷史教訓(xùn)、錯判了當(dāng)前形勢。
美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦不符合中美兩國和全球利益。中美兩國通過國際貿(mào)易已經(jīng)形成“你中有我,我中有你”的密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦不符合中美兩國利益。去年底以來中美雙邊貿(mào)易有所下降,中國對美直接投資和美國對華投資增速都在回落。美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品包括大量日用消費(fèi)品,增加關(guān)稅的稅負(fù)最終會由美國消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。在中國,很多出口企業(yè)是美國在華企業(yè),美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦也會打擊相關(guān)美國企業(yè)。此外,美國一意孤行挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,對復(fù)蘇中的全球貿(mào)易造成負(fù)面影響。去年全球貿(mào)易復(fù)蘇態(tài)勢已經(jīng)被打斷,貿(mào)易增速出現(xiàn)下降。世界貿(mào)易組織對今年全球貿(mào)易增長預(yù)期依然持悲觀態(tài)度。國際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織等國際組織均警告,貿(mào)易保護(hù)主義讓全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)面臨巨大不確定性,將打擊復(fù)蘇中的全球貿(mào)易,并破壞全球價值鏈。美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦不符合全球利益,不得人心,必將遭到更強(qiáng)烈的反對。
(作者為中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)