十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議21日下午舉行全體會(huì)議，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》議案的說(shuō)明。

　　草案提出，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施道路交通安全法、對(duì)外貿(mào)易法、消防法、食品安全法、海關(guān)法、種子法的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)調(diào)整在三年內(nèi)試行，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)改革。

　　擬直接取消審批的事項(xiàng)包括拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批。

　　擬審批改為備案的事項(xiàng)包括食品經(jīng)營(yíng)許可（僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品）以及報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記。

　　擬實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)為公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。草案規(guī)定，當(dāng)事人承諾符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)并提供相關(guān)材料的，消防救援機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。

　　擬優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)涉及林草種子（進(jìn)出口）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，取消省級(jí)林草部門(mén)對(duì)林草種子（進(jìn)出口）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)的審核（初審）環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人可直接向國(guó)家林草局申請(qǐng)核發(fā)許可證。

　　草案明確，對(duì)實(shí)踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。

　　全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，為確保深化行政審批制度改革于法有據(jù)，授權(quán)國(guó)務(wù)院在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施六部法律的有關(guān)規(guī)定，符合中央有關(guān)改革決策部署精神，是必要的。