中共中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》12月1日公布。
作為完善中國改革開放空間布局的重大舉措,長三角一體化將同“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設相互配合。
長江三角洲(以下簡稱長三角)地區(qū)是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,經(jīng)濟總量約占全國四分之一。
《綱要》認為,推動長三角一體化發(fā)展,增強長三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競爭能力,提高經(jīng)濟集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率,對引領全國高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系意義重大。
根據(jù)《綱要》內容,規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬平方公里)。以上海市,江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州等27個城市為中心區(qū)(面積22.5萬平方公里),輻射帶動長三角地區(qū)高質量發(fā)展。
以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)(面積約2300平方公里),示范引領長三角地區(qū)更高質量一體化發(fā)展。
以上海臨港等地區(qū)為中國(上海)自由貿易試驗區(qū)新片區(qū),打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。
《綱要》要共分十二章,是指導長三角地區(qū)當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領性文件。規(guī)劃期至2025年,展望到2035年。
《綱要》對長三角區(qū)域提出的戰(zhàn)略定位包括:全國發(fā)展強勁活躍增長極、全國高質量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)以及新時代改革開放新高地。
對于發(fā)展目標,《綱要》提出,到2025年,長三角一體化發(fā)展取得實質性進展??缃鐓^(qū)域、城市鄉(xiāng)村等區(qū)域板塊一體化發(fā)展達到較高水平,在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領域基本實現(xiàn)一體化發(fā)展,全面建立一體化發(fā)展的體制機制。同時,《綱要》提出到2025年,常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%、研發(fā)投入強度達到3%以上、5G網(wǎng)絡覆蓋率達到80%等多項細分領域目標。