新華財(cái)經(jīng)北京7月15日電（記者 陳奧 郝菁）記者15日從國(guó)資委了解到，最近山東、河南、黑龍江、廣西等地國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持效果導(dǎo)向，通過(guò)戰(zhàn)略重組整合、改善經(jīng)營(yíng)管理、加速改革創(chuàng)新、提升監(jiān)管能效等方式，持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)效益，進(jìn)一步激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，加快升級(jí)補(bǔ)齊發(fā)展短板，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長(zhǎng)方面的引領(lǐng)作用。
山東：實(shí)施企業(yè)間戰(zhàn)略性橫向重組
7月13日，山東省宣布了山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組方案，山東高速與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組方案。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有利于進(jìn)行同類(lèi)產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)在全球行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用和話語(yǔ)權(quán)。
山東提出今年要聚焦集中主業(yè)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)橫向合并、縱向聯(lián)合和專(zhuān)業(yè)化重組，加快國(guó)企提質(zhì)增效。
按2019年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測(cè)算，重組后的山東能源集團(tuán)、山東高速集團(tuán)資產(chǎn)總額將分別達(dá)到6379億元、9452億元，營(yíng)業(yè)收入將分別達(dá)到6371億元、1237億元。
據(jù)了解，新山東能源集團(tuán)定位為該省能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)有資本投資公司，在鞏固發(fā)展煤炭、煤電、煤化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，將大力發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流貿(mào)易三大新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，打造全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)。
新山東高速集團(tuán)定位為該省交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)有資本投資公司，將大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施核心業(yè)務(wù)，打造主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商和行業(yè)龍頭企業(yè)，為“交通強(qiáng)省”建設(shè)提供有力支撐。
河南：上半年省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好
河南省國(guó)資委資料顯示，河南省管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)“前低后高、回穩(wěn)向好”態(tài)勢(shì)，繼5月份整體扭虧為盈后，6月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)環(huán)比翻番，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，主要表現(xiàn)為——
營(yíng)業(yè)收入較快增長(zhǎng)：1-6月，37戶(hù)省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2559.5億元，同比增加69.9億元，增長(zhǎng)2.8%。分企業(yè)看：14戶(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)，占比37.8%。
盈利能力持續(xù)回升：6月份，37戶(hù)省管企業(yè)盈利22.6億元，繼上月扭虧為盈后環(huán)比增利11.4億元，增長(zhǎng)101.6%。分企業(yè)看，共有23戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，23戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)環(huán)比增長(zhǎng)，均占比62.2%。
資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大：截至6月底，37戶(hù)省管企業(yè)資產(chǎn)總額23434.4億元，同比增加1012.8億元、增長(zhǎng)4.5%。分企業(yè)看：23戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)，占比62.2%。截至6月底，37戶(hù)省管企業(yè)凈資產(chǎn)5284.1億元，同比增加219.3億元、增長(zhǎng)4.3%。
黑龍江：國(guó)企混改突破100戶(hù)引資超90億
近日，黑龍江省國(guó)資委出臺(tái)《黑龍江省國(guó)有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，全面深化加快推進(jìn)黑龍江省國(guó)企混合所有制改革，到2022年基本完成具備條件的充分競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)混改或股權(quán)多元化，促進(jìn)混改企業(yè)形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
在省屬企業(yè)層面，黑龍江省國(guó)資委結(jié)合出資企業(yè)實(shí)際，每年選擇20戶(hù)左右商業(yè)類(lèi)子公司推進(jìn)混改。市（地）國(guó)有企業(yè)混改則主要集中在哈爾濱等少數(shù)幾個(gè)市（地），2019年，哈爾濱市明確提出“混”是常態(tài)、不混是個(gè)案，全力推進(jìn)混改，在2018年完成25戶(hù)基礎(chǔ)上，2019年又完成哈藥集團(tuán)、冰雪大世界等18戶(hù)企業(yè)混改。
在駐省央企層面，黑龍江省工信廳牽頭推進(jìn)5戶(hù)駐省央企科研院所改革，2018年哈電站設(shè)備成套研究所實(shí)施員工持股并引進(jìn)戰(zhàn)略投資者完成了混改，哈電集團(tuán)、中國(guó)一重按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求分別推進(jìn)所屬子公司混改。
自2016年以來(lái)，黑龍江省地方國(guó)有企業(yè)完成混改已突破100戶(hù)，共引進(jìn)非國(guó)有資本90多億元，促進(jìn)了各類(lèi)資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江2019年全省地方國(guó)有企業(yè)共完成38戶(hù)混改，其中省國(guó)資委9戶(hù)，哈爾濱市18戶(hù)，其他市地11戶(hù)。
廣西：加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管“一企一策”化解疫情影響
6月23日，廣西國(guó)資委出臺(tái)了《自治區(qū)國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行監(jiān)督管理暫行辦法》，將加強(qiáng)履行出資人職責(zé)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出執(zhí)行的監(jiān)督管理，提高資本預(yù)算資金使用效益，維護(hù)國(guó)有資本安全。
今年以來(lái)，廣西國(guó)資委通過(guò)制定“一企一策”，助推國(guó)有企業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)超產(chǎn)，積極化解疫情影響廣西國(guó)有企業(yè)克服不利因素的影響和沖擊，繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭。
截至5月底，廣西國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)今年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2590.37億元，同比增長(zhǎng)6.42%；其中5月份實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入646.71億元，同比增長(zhǎng)24.72%。
針對(duì)“混改”面的問(wèn)題，廣西國(guó)資委加大力度推進(jìn)混合所有制改革。積極引進(jìn)社會(huì)資本參與企業(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)非國(guó)有資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組，形成多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)今年廣西國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)混改面達(dá)到60%。截至2019年，廣西國(guó)資委監(jiān)管各級(jí)企業(yè)混改戶(hù)數(shù)達(dá)到1022戶(hù)，混改比例接近50%。
混改離不開(kāi)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)與全國(guó)近30家同業(yè)機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立“國(guó)企混改項(xiàng)目信息發(fā)布合作機(jī)制”，共建“國(guó)企混改項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)”，在實(shí)現(xiàn)投資人資源共享和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)空間成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，有效促進(jìn)資本的跨地區(qū)高效配置與流動(dòng)。
截至2020年5月，北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)已成功撮合混改項(xiàng)目125宗，涉及掛牌金額56.88億元，成交金額62.42億元，有效推動(dòng)廣西混合所有制經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
