新華社北京8月23日電 題:撬動資本市場全面改革的關鍵之舉——寫在創(chuàng)業(yè)板再出發(fā)之際
新華社記者趙曉輝、劉慧
119天!從4月27日中央深改委會議審議通過創(chuàng)業(yè)板改革方案,到8月24日創(chuàng)業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)上市交易,不到4個月的時間里,一場關乎資本市場全局的改革從紙面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,蹄疾步穩(wěn),跑出了創(chuàng)業(yè)板“加速度”。
作為撬動資本市場全面改革的關鍵之舉,承上啟下的創(chuàng)業(yè)板改革讓多層次資本市場再次站在新的歷史起點,加速回應中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對更高質(zhì)效金融體系的呼喚。
順應潮流 回應改革呼聲
資本市場必須立足于實體經(jīng)濟,否則就是無源之水,無本之木?;厥?0余年的歷史,中國資本市場正是在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中一路成長。
當前,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。作為資源配置重要場所的資本市場,是否為此做好了準備?
一個不爭的事實是,近年來,無論是在創(chuàng)業(yè)板還是整個資本市場,創(chuàng)新企業(yè)的身影越來越多,上市公司的創(chuàng)新含金量越來越高。特別是隨著一年前科創(chuàng)板的設立,資本市場對硬科技企業(yè)的服務能力顯著提升。
然而,對于經(jīng)濟發(fā)展中分布更為廣泛的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),資本市場的支持還遠遠不夠?!半m然創(chuàng)業(yè)板當年設立的初衷是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),但多年實踐下來,企業(yè)發(fā)展日新月異,制度落后于企業(yè)訴求的情況越來越凸顯?!鄙钲谧C券交易所相關部門負責人說。
比如,從企業(yè)上市審核角度來說,傳統(tǒng)的審核標準和理念是“實物”為主,要看生產(chǎn)、收入、利潤等,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)最關鍵的是人。這就使得一部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)被擋在資本市場門外。
擴大對創(chuàng)新企業(yè)支持的覆蓋面,成為資本市場繼科創(chuàng)板改革之后刻不容緩的課題。實體經(jīng)濟有需求,企業(yè)發(fā)展有訴求,創(chuàng)業(yè)板改革順勢而出。
逆勢而上 回歸市場本源
任何一項改革都不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,尤其是對于涉及眾多利益主體的資本市場。一度,市場擔心,在今年復雜的國內(nèi)外形勢之下,創(chuàng)業(yè)板改革還能否如期推進?
越是艱難,越是要改革。新形勢下,我國提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,這更需要加大改革力度,釋放發(fā)展?jié)撃?,激發(fā)發(fā)展動能。對資本市場而言,這是機遇,更是責任。
中金公司首席經(jīng)濟學家彭文生認為,必須著眼于長期的結(jié)構(gòu)性改革,增加市場主體的活力,促進直接融資以降低對信貸的依賴,更好發(fā)揮資本市場的要素配置功能。
“創(chuàng)業(yè)板改革的核心就是市場化,把選擇權交給市場?!鄙罱凰嚓P部門負責人說。
上市條件多元化、審核過程透明化、審核周期可預期……這些改革舉措直接回應企業(yè)的呼聲,讓創(chuàng)業(yè)板回歸市場本源。
據(jù)記者了解,創(chuàng)業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)發(fā)行定價打破了之前23倍市盈率的常態(tài),出現(xiàn)了最高59倍、最低19倍的差異化分布,市場化定價機制作用開始顯現(xiàn)。
人們期待,從上市到再融資,再到并購重組,創(chuàng)業(yè)板此輪大力度的整體改革將有效提高資本市場要素配置效率,進一步激發(fā)市場活力,促進資本市場樞紐作用的發(fā)揮。
市場是最好的“驗金石”。創(chuàng)業(yè)板改革逆勢而上,不僅讓市場看到了資本市場全面深化改革的決心,更提振了市場信心。今年以來,創(chuàng)業(yè)板指數(shù)上漲超46%,領跑全球。
承上啟下 撬動全面改革
近年來,中國資本市場改革步入“快車道”。無論是以注冊制為代表的一系列基礎制度變革,還是新證券法落地后市場內(nèi)外部環(huán)境變化,抑或是上市公司、中介機構(gòu)、投資者等市場參與各方關系調(diào)整……改革的廣度和深度超出市場預期。
“一個充滿活力和韌性的資本市場,離不開不同板塊改革的協(xié)同效應。科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板改革一脈相承,既相互銜接又各有側(cè)重,共同提升資本市場服務中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的質(zhì)效?!敝凶C金融研究院院長張望軍說。
作為資本市場改革的“牛鼻子”,注冊制改革要從“試驗田”推向全市場,創(chuàng)業(yè)板改革邁出了至關重要的一步。
對于中國資本市場來說,這是一場承上啟下的改革。在充分吸收科創(chuàng)板成果和經(jīng)驗的基礎上,創(chuàng)業(yè)板將注冊制的探索繼續(xù)向前推進,統(tǒng)籌增量改革和存量改革,為下一步全市場改革積累更多經(jīng)驗,為主板、中小板的注冊制改革摸索出更加清晰的路線。
可以預期,在穩(wěn)健堅實的改革步伐下,中國資本市場體系將加速整合、市場功能加速激活,曾經(jīng)困擾市場發(fā)展的頑疾和弊端有望逐步消除,資本市場“投融資交易、經(jīng)濟信息傳導、風險定價管理、引導預期穩(wěn)定”的樞紐作用有望得到更好發(fā)揮。
在市場人士看來,于改革“深水區(qū)”大膽探索、撬動全市場改革、引領多層次資本市場體系更加完善……再出發(fā)的創(chuàng)業(yè)板重任在肩。
行穩(wěn)致遠 改革永不止步
從深交所6月15日開始接受創(chuàng)業(yè)板存量在審企業(yè)平移至注冊制下審核,到8月24日創(chuàng)業(yè)板注冊制首批首發(fā)企業(yè)上市,僅僅用了70天時間。
這背后是監(jiān)管部門和交易所緊鑼密鼓的準備。“一周7天,每天從早7點到晚11點,是我們近期的工作常態(tài)?!鄙罱凰嚓P部門負責人坦言,在以信息披露為核心的注冊制下,每個環(huán)節(jié)都有審核進度披露的“倒計時”。
改革跑出“加速度”,市場各方對于創(chuàng)業(yè)板再出發(fā)充滿期待。但同時也要看到,作為存量市場,“迭代升級”的創(chuàng)業(yè)板必將經(jīng)歷一個制度磨合期。
漲跌幅限制放寬、更加包容的上市制度、更加嚴格的退市制度……以注冊制為核心的一系列基礎制度在科創(chuàng)板運行穩(wěn)健。但隨著改革進入“深水區(qū)”,可能面臨更多的新情況和新問題,或許出現(xiàn)一些預想以外的風險和矛盾,這需要市場各方更多的耐心、理性和包容。
只要市場制度建設沿著市場化、法治化的方向堅定前行,把握好新老制度銜接、統(tǒng)籌好增量與存量,創(chuàng)業(yè)板改革必將行穩(wěn)致遠,各項市場制度也將在不斷磨合中走向成熟和完善。
歷經(jīng)30年風雨,中國資本市場的改革從來都不是一蹴而就、一帆風順的。但每一次改革都是一次成長,只要目標清晰、方向明確,資本市場改革的腳步不會停歇。
在改革開放前沿深圳誕生的創(chuàng)業(yè)板,天然攜帶開拓、探索的基因。于特區(qū)成立40周年之際再次出發(fā),被各方寄予厚望的“活力之板”必將為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)跨越發(fā)展開拓出一條更加寬廣的道路。
再出發(fā)的創(chuàng)業(yè)板也必將為整個市場的改革做出有益探索,通過改革踐行“建制度、不干預、零容忍”的理念,真正釋放和激發(fā)出市場的生命力。未來,一個“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場也必將為中國經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。