碳中和將帶來深刻的產(chǎn)業(yè)變革

　　人類社會開發(fā)、使用能源的歷史演變，可以劃分為3個主要階段：一是草木能源開發(fā)、使用階段。該階段能源的主要特點(diǎn)是密度低、轉(zhuǎn)化與運(yùn)輸不方便。二是化石能源的開發(fā)、利用階段。這一階段是以煤炭、石油、天然氣為主要能源。三是以光伏、氫能、風(fēng)能為代表的清潔能源的開發(fā)、利用階段。清潔能源的特點(diǎn)是可再生性、分布式、密度低，清潔能源將引領(lǐng)世界能源變革。

　　追溯人類社會開發(fā)、使用能源的歷史，我們發(fā)現(xiàn)能源革命往往與產(chǎn)業(yè)革命交織在一起，二者相互促進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)演進(jìn)變革。化石能源與草木能源相比，具有高密度、低成本、可傳輸?shù)奶匦?，不僅為可移動的物體，如汽車、輪船、火車、飛機(jī)等提供了充足的動力資源，而且因自身具有豐富的化石材料，催生了龐大的化工產(chǎn)業(yè)及其體系，支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)科技蓬勃發(fā)展。一個時期，石油成為了“工業(yè)血液”， 20世紀(jì)70年代所爆發(fā)的石油危機(jī)更加凸顯了石油的戰(zhàn)略意義，“誰掌控了石油誰就控制了世界”，石油對世界經(jīng)濟(jì)體系，尤其是貨幣體系產(chǎn)生了史無前例的影響?；茉聪M(fèi)量快速增加，內(nèi)燃機(jī)、電機(jī)的發(fā)展，尤其是電力驅(qū)動的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了相關(guān)制造業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，推動工業(yè)變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。上述歷史帶給我們的啟示是：誰抓住了能源變革的機(jī)遇，誰就能夠把握產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇和主導(dǎo)權(quán)。從產(chǎn)業(yè)趨勢來看，我們正處在第四次工業(yè)革命的起點(diǎn)，可持續(xù)能源會催生很多新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式和新的生活消費(fèi)習(xí)慣，世界處在快速變化的產(chǎn)業(yè)變革中。

　　清潔能源帶來的產(chǎn)業(yè)變革或是顛覆性的。比如，汽車工業(yè)是制造業(yè)的主體之一。在100多年的汽車制造史中，它既是一個國家制造業(yè)實(shí)力的集中表現(xiàn)，又是與能源變革直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈長，往往涉及幾百個相關(guān)行業(yè)。有人統(tǒng)計(jì)，1900年，在美國紐約第五大道上，運(yùn)輸車輛是99駕馬車加1輛汽車，到了1913年則變?yōu)?9輛汽車加1駕馬車，車輛取代了馬匹。有人預(yù)測，到2035年，隨著可持續(xù)能源的發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來，新能源汽車會取代燃油汽車，成為主流。實(shí)現(xiàn)碳中和，清潔能源替代化石能源，就像化石能源會取代人力、牛馬動力一樣，像汽車取代馬車一樣，是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

　　我們正處在能源轉(zhuǎn)化帶來產(chǎn)業(yè)巨變的時代，百年才會發(fā)生的轉(zhuǎn)變，能源轉(zhuǎn)換、數(shù)字化革命的步伐加快，市場競爭加劇、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快等因素促使產(chǎn)業(yè)變革。新一輪能源革命、科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在世界范圍內(nèi)孕育興起，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，一方面加緊實(shí)施有關(guān)清潔能源、可持續(xù)能源的政策，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，尋找新的“賽道”；另一方面加強(qiáng)推進(jìn)“再工業(yè)化”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革。比如，汽車業(yè)是一個成熟產(chǎn)業(yè)，但其數(shù)字化、電氣化以及氫能源汽車剛剛進(jìn)入一個上升的“賽道”，進(jìn)場的企業(yè)也才站在起點(diǎn)上，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)難點(diǎn)在于如何持續(xù)地提供成本可控的綠色電力，在技術(shù)路線的選擇和能源形態(tài)的利用上，面臨著一個挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的歷史性選擇。我國汽車工業(yè)要實(shí)現(xiàn)對日本、美國、德國汽車企業(yè)的“超車”，只有通過轉(zhuǎn)換“賽道”，發(fā)展清潔可持續(xù)能源，推動汽車業(yè)轉(zhuǎn)型與升級才行。這不僅是汽車產(chǎn)業(yè)的變革，而且是新能源帶來的生產(chǎn)方式和生活形態(tài)的變化，智能化及清潔能源的發(fā)展將決定未來整個制造業(yè)、科技力量能否走好自主創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　碳中和將引致社會經(jīng)濟(jì)的深刻變革

　　能源變革與科技變革互動，推動產(chǎn)業(yè)變革，帶來經(jīng)濟(jì)社會變革。

　　第一，化石能源與產(chǎn)業(yè)革命相交織，推動經(jīng)濟(jì)社會步入加速變革期。如前文所述，草木能源階段的人工機(jī)械、水力機(jī)械催生了磨坊；化石能源與蒸汽機(jī)的結(jié)合，促成了內(nèi)燃機(jī)、火車等的出現(xiàn)，而內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)又驅(qū)動了汽車、飛機(jī)的產(chǎn)生；電力及其體系的產(chǎn)生，促使一系列家用電器，乃至現(xiàn)代化工廠的出現(xiàn)。數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，推動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，驅(qū)使電子器件構(gòu)成電子計(jì)算機(jī)、手機(jī)，自動化、智能化、綠色化成為發(fā)展趨勢。如今，電子計(jì)算機(jī)、原子能、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明使用，加快了美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，推動了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。這正是能源革命引發(fā)工具變革、機(jī)器革命乃至產(chǎn)業(yè)體系變革的證明。

　　第二，能源革命促進(jìn)材料革命。從草木能源到化石能源的轉(zhuǎn)化與躍升，使木石、青銅器、鋼鐵材料、化石材料等金屬與非金屬材料大量涌現(xiàn)，如今清潔能源、硅材料等的加入讓材料世界及其產(chǎn)業(yè)體系更加豐富多彩。

　　第三，推動了社會生產(chǎn)、生活方式的變革。化石能源引發(fā)的工業(yè)變革，不僅帶來了豐富的生產(chǎn)資料、生活資料，也使得一些材料更加便宜、使用便利化。如，集中發(fā)電、電力普及，促使工廠規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化，產(chǎn)品運(yùn)輸便利化，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)品市場普及化、全球化，提高了人均購買能力與消費(fèi)水平，物品更新?lián)Q代的速度更快、質(zhì)量更高。

　　第四，因產(chǎn)業(yè)變革導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)組織變革。如，化石能源與產(chǎn)業(yè)的深刻變革，使得社會財(cái)產(chǎn)組織發(fā)生變革，實(shí)現(xiàn)了從家庭內(nèi)部分工制、手工作坊制到工場制，再到工廠制、近代公司制、現(xiàn)代公司制企業(yè)的轉(zhuǎn)變；出現(xiàn)了從工場制的內(nèi)部專業(yè)化分工到公司制企業(yè)尤其是跨國公司的垂直分工、橫向分工的轉(zhuǎn)變，促使全球化分工布局變化等。能源革命帶來產(chǎn)業(yè)變遷、更迭，讓一些產(chǎn)業(yè)衰落，一些產(chǎn)業(yè)興起、發(fā)展。如以光伏、氫能等可持續(xù)能源為代表的第四次工業(yè)革命及全球綠色低碳發(fā)展的大趨勢終將改變傳統(tǒng)的能源格局，促使非化石能源迅速增長和以去化石能源為特征的系統(tǒng)性變革，開發(fā)利用可持續(xù)能源是未來社會發(fā)展的支撐。化石能源，如石油、煤炭的使用會越來越少，這也是一些富油國家，如沙特大力開發(fā)新能源的原因，也是日本豐田、德國大眾等車企搞氫能源汽車的原因。清潔能源、可持續(xù)能源給予我們巨大歷史性機(jī)遇，使我們能夠通過發(fā)展綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色金融，從資源依賴走向技術(shù)依賴，從而實(shí)現(xiàn)一個長的技術(shù)增長周期。清潔能源或可持續(xù)能源“互聯(lián)網(wǎng)”將成長為一個非常龐大的行業(yè)，在這些領(lǐng)域有望誕生一批世界級的企業(yè)，這些企業(yè)能夠營造一個開放的，共同發(fā)展、共同創(chuàng)新的生態(tài)，在引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的同時，促使我們的經(jīng)濟(jì)社會能夠更加健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

　　目前，世界能源結(jié)構(gòu)正在從化石能源或碳能源向光能源、硅能源、氫能源轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)“風(fēng)能、光伏、特高壓”三位一體系統(tǒng)，是我們突破圍堵或遏制的重大戰(zhàn)略基點(diǎn)，對應(yīng)新能源發(fā)電、傳輸和應(yīng)用（如汽車）領(lǐng)域，是世界能源體系的基本發(fā)展方向。

　　一是通過優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)碳中和。從2019年我國能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，原煤占比為68.6%，水電、核電、風(fēng)電等占比為18.8%，原油和天然氣占比分別為6.9%和5.7%。同期，我國GDP占世界的17%，碳排放占28%；而美國碳排放占全球的14.5%，歐盟占9.7%，GDP占世界比重分別是24.8%、21.8%。這說明我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不夠高，單位GDP的能耗比歐美高很多，盡管中國人均能源消費(fèi)量只相當(dāng)于美國的約1/3、德國和日本的約2/3。

　　我們應(yīng)從以化石能源為主轉(zhuǎn)向以可再生能源為主，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的減污降碳行動，控制化石能源總量，著力提高利用效能，開展可再生能源替代行動。工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式，推動綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破等。

　　二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國作為“世界工廠”，尤其是鋼鐵、水泥、化工等工業(yè)部門比重大，二氧化碳減排壓力大，服務(wù)業(yè)占GDP的比重為53.9%，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)部門的節(jié)能減排都是必要的。而這，我們可以通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)，如完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源雙控制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地、政府采購等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，發(fā)展綠色金融，等等。

　　三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)低碳升級要求，大力發(fā)展CCUS（碳捕獲、利用與封存）技術(shù)，加快綠色轉(zhuǎn)型。比如，打造綠色低碳新能源基地，加快儲能等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快推進(jìn)風(fēng)能、光伏能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支撐綠色低碳新能源基地建設(shè)。目前，我國在這一領(lǐng)域生產(chǎn)裝備的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，部分產(chǎn)品市場占有率世界第一。特別是在儲能設(shè)備方面，我國鋰電池儲能設(shè)備的產(chǎn)能占全球產(chǎn)能的70%以上。我國超高壓直流輸變電已成為世界最重要的發(fā)明創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)了四縱六橫的智能電網(wǎng)系統(tǒng)，東西部之間也有超高壓直流電網(wǎng)傳輸。實(shí)現(xiàn)碳中和的過程，將是國民經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量極大提升發(fā)展的過程。

　　隨著化石能源燃燒導(dǎo)致的環(huán)境污染以及全球氣候變暖愈發(fā)嚴(yán)重，世界將迎來能源結(jié)構(gòu)的變革，發(fā)展清潔高效的低碳經(jīng)濟(jì)才能為國家在未來的國際競爭中占領(lǐng)先機(jī)。《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動。按照不同的國情體現(xiàn)平等的原則，各國應(yīng)做出與實(shí)際相匹配的碳減排貢獻(xiàn)。通過構(gòu)建新型能源系統(tǒng)來建立低碳能源體系以確保能源供應(yīng)，使用清潔能源實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展已逐步成為世界各國的共識。2008年，英國《氣候變化法案》正式生效，承諾2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。近幾年，法國、德國、英國、美國、加拿大等G7國家，先后承諾2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，上述國家在做出“氣候中性”承諾時，已實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰。比如，美國2007年、歐盟2006年實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰。與此同時，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已實(shí)現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。一些小型經(jīng)濟(jì)體，特別是在以旅游和農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展中國家中目前已出現(xiàn)是碳負(fù)排放或凈碳匯國家，如不丹、烏拉圭等。

　　我國將加大國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳中和自主承諾，盡管屬于約束機(jī)制，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大選擇，為了人類共同生存的地球，即便沒有國家間的博弈，也會通過實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、能源轉(zhuǎn)換。我們作為一個處于工業(yè)化中期、人均GDP剛超過1萬美元/年門檻，尚未進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列的發(fā)展中大國，承諾從實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到碳中和的時間（30年）也遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于美國（43年）與歐盟（70余年），而這將使我們煤炭能源結(jié)構(gòu)發(fā)生戰(zhàn)略性、顛覆性變化，碳減排曲線也將更陡峭，實(shí)現(xiàn)碳中和所需要付出的代價(jià)也會非常巨大。

　　當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和不可能畢其功于一役，應(yīng)“先立后破”，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源能夠安全替代的基礎(chǔ)上；應(yīng)科學(xué)考核，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，防止簡單分解，更不能層層加碼，防止運(yùn)動式“減碳”。要持續(xù)提升能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)水平，必須突破現(xiàn)有的技術(shù)條件、節(jié)能減排模式的瓶頸，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)技術(shù)的重大突破。

　　面對這種前所未有的挑戰(zhàn)，應(yīng)對好了，機(jī)遇也是前所未有的。

何立勝 楊志強(qiáng)（何立勝系中國浦東干部學(xué)院教務(wù)部主任、教授，楊志強(qiáng)系中國浦東干部學(xué)院教研部講師）