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何文波:審時度勢 系統(tǒng)策劃 推動鋼鐵轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展

2023-11-27 09:46:00

中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 賈林海 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
 
  “中國鋼鐵工業(yè)憑借雄厚的實力,已經(jīng)成為驅(qū)動世界鋼鐵技術(shù)進步的關(guān)鍵力量。雖然我們正處于特殊的發(fā)展時期,面臨諸多困難和挑戰(zhàn),但憑借我們自身的能力和龐大的消費市場,完全有能力克服困難,共同迎接一個鋼鐵發(fā)展的新時代。”11月25日,第19屆中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龇鍟诰┱匍_,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波發(fā)表題為《審時度勢 系統(tǒng)策劃 有效推動鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講,分享了他對未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思考。
圖為何文波
  中國鋼鐵業(yè)要積極進取走好碳中和之路
  何文波在演講中首先介紹了中國鋼鐵行業(yè)在綠色低碳方面正在加速推進的5項工作:
  一是超低排放?!拔覀兊沫h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是世界領(lǐng)先了,環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟性評估也正在進行之中。”何文波說,“我們打贏了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),接下來我們還要打贏市場保衛(wèi)戰(zhàn)。”二是極致能效。何文波表示,低碳發(fā)展要從基礎(chǔ)抓起、從數(shù)據(jù)抓起。去年12月正式啟動以來,極致能效工作進展順利,越來越多的企業(yè)進入能效達標(biāo)行列。三是啟動中國鋼鐵碳中和愿景和技術(shù)路線圖改版升級工作計劃,包括突破性前沿低碳技術(shù)的部署和實施,與世界鋼鐵綠色發(fā)展保持同步。四是完善鋼鐵行業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明(EPD)平臺,實現(xiàn)行業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)的有效積累和公開透明,積極推動國際互認(rèn)。五是加快低碳排放鋼標(biāo)準(zhǔn)研究進程,在世界鋼鐵綠色發(fā)展進程中發(fā)揮中國作用。
  何文波認(rèn)為,來自“政府要求、標(biāo)準(zhǔn)約束和用戶導(dǎo)向”三方面力量促使鋼鐵行業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型中加快了綠色鋼材(低碳排放鋼或近零碳鋼)的開發(fā)速度。具體來看,一是政府要求,包括中國在內(nèi)的各國政府和國際組織;二是標(biāo)準(zhǔn)約束,包括各類新創(chuàng)生的和正在形成的新標(biāo)準(zhǔn);三是用戶導(dǎo)向,來自國內(nèi)外部分先行產(chǎn)業(yè)和先行企業(yè)?!颁撹F業(yè)是中國經(jīng)濟和社會實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型的主力軍,中國鋼鐵業(yè)要積極進取走好碳中和之路。”何文波說。
  中國鋼鐵發(fā)展環(huán)境面臨三個方面的挑戰(zhàn)
  何文波介紹,當(dāng)前中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展環(huán)境至少面臨三個方面的挑戰(zhàn):
  一是市場壓力,市場環(huán)境變了。何文波說,發(fā)達國家鋼鐵業(yè)幾十年前就已經(jīng)歷了這樣的階段,已基本適應(yīng),而我們的思維方式還沒有從市場持續(xù)擴張的環(huán)境中真正跳出來,加上我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度依然明顯偏低,這“一軟一硬”兩個顯著缺陷對中國鋼鐵工業(yè)的高效運行和高質(zhì)量發(fā)展形成了制約。
  二是環(huán)境壓力,環(huán)境要求變了?!鞍ㄖ袊趦?nèi)的全球鋼鐵業(yè)都在大力推進低碳轉(zhuǎn)型,但中國鋼鐵業(yè)是減污降碳雙重任務(wù)同步實施?!焙挝牟ㄕf。
  三是成本壓力,競爭基礎(chǔ)變了。何文波認(rèn)為:“盡管中國鋼鐵通過持續(xù)改革和改造不斷提升效率、改善成本,但人工成本和環(huán)境成本的逐漸增高是必然的趨勢,靠成本打天下的時代過去了?!?/div>
  面對挑戰(zhàn),唯有創(chuàng)新一條路可以走。“所以我們說,創(chuàng)新不易,但別無選擇。而且不僅需要技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,還需要制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新,這對企業(yè)的經(jīng)營管理和政府的產(chǎn)業(yè)治理都是一個挑戰(zhàn)?!焙挝牟◤娬{(diào)。
  “雖然面對以上挑戰(zhàn),但中國龐大的市場基礎(chǔ)以及下游新領(lǐng)域帶來的需求升級、環(huán)境全面改善給鋼鐵發(fā)展構(gòu)筑的新的發(fā)展基礎(chǔ),以及鋼鐵業(yè)在長期高速發(fā)展中積累的人才群體,都是我們戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ)和可靠保障?!焙挝牟ㄕf。
  鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型本質(zhì)上就是綠色轉(zhuǎn)型
  “城鎮(zhèn)化、市場化、國際化‘三大進程’成就了中國鋼鐵工業(yè)的世界地位,資源和環(huán)境兩大約束迫使中國鋼鐵工業(yè)快速轉(zhuǎn)型?!焙挝牟ǚ窒砹怂麑χ袊撹F工業(yè)整體轉(zhuǎn)型的三個認(rèn)識。
  第一,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型本質(zhì)上就是綠色轉(zhuǎn)型?!斑@是由鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的基礎(chǔ)作用和行業(yè)本身的高載能特性所決定的。”何文波表示,“鋼鐵的綠色低碳貫穿和覆蓋全流程、全產(chǎn)業(yè),到處都在使用鋼鐵,如果鋼鐵不轉(zhuǎn)型,整個工業(yè)體系的綠色低碳也難以實現(xiàn)?!?/div>
  第二,綠色低碳轉(zhuǎn)型的根本問題是以什么樣的代價來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。“鋼鐵的碳中和實現(xiàn)程度也是由成本的承受度來決定的。各種低碳技術(shù)不斷被開發(fā)出來,是否有生命力,是否被行業(yè)所接受,取決于技術(shù)可能性與經(jīng)濟可行性的平衡結(jié)果。如何在有效履行產(chǎn)業(yè)使命并持續(xù)保持和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的前提下實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,這是我們必須面對的重大課題?!焙挝牟ū硎?。
  第三,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型是個系統(tǒng)工程、是個社會工程,不僅僅是鋼鐵產(chǎn)業(yè)自己的事。何文波提出,要在現(xiàn)有政策框架的基礎(chǔ)上,籌劃一份能夠全面支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并有效支撐國家氣候目標(biāo)實現(xiàn)的一攬子整體轉(zhuǎn)型計劃。
  要正確認(rèn)識和處理好鋼鐵布局的八個關(guān)系
  為應(yīng)對未來復(fù)雜局面,何文波提出,要正確認(rèn)識和處理好鋼鐵布局的八個關(guān)系。這八個關(guān)系可簡要概括為“多與少,大與小;進與出,內(nèi)與外;海與陸,長與短;國與民,鐵與碳”的關(guān)系。
  “多與少”指產(chǎn)能相對于需求的多與少,研究的是市場經(jīng)濟中最基礎(chǔ)的供需關(guān)系,討論的是生產(chǎn)與消費、供給與需求。經(jīng)常被提及的問題是怎樣應(yīng)對“產(chǎn)能過剩”,追求的目標(biāo)是“供需平衡”。在鋼鐵需求高速增長、持續(xù)擴張的長周期內(nèi),中國鋼鐵以強大且豐富的產(chǎn)能強力支撐了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟體系的日漸成熟以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的變化,社會鋼鐵消費總量持續(xù)增長的態(tài)勢已經(jīng)周期性地發(fā)生改變。行業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾我猿浞值匿撹F產(chǎn)能來滿足有限的鋼鐵需求。解決供需失衡的方法有很多,政府和企業(yè)都可以有所作為,但發(fā)達國家鋼鐵行業(yè)幾十年來的經(jīng)歷表明,這將是一個艱難的過程,也是一個必然要經(jīng)歷的歷史階段,對此要有清醒的認(rèn)識。何文波說,我們當(dāng)前的任務(wù)是,要盡最大努力創(chuàng)建一個“產(chǎn)能治理新機制”,發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟的制度優(yōu)勢,以盡量短的時間適應(yīng)這種供需關(guān)系的歷史性變化。
  何文波進一步解釋道,我們所說的產(chǎn)能治理新機制是:逐步形成既有環(huán)境、能效、碳排放政策約束,又有行業(yè)自律、政府監(jiān)管,符合市場規(guī)律的、有利于導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)勝劣汰的、有保障、有彈性的供需平衡調(diào)節(jié)新機制。
  “大與小”指企業(yè)規(guī)模相對于市場規(guī)模的大與小,研究的是產(chǎn)業(yè)集中度對市場秩序和公平競爭、公平交易的影響程度和方式。何文波說,很顯然,目前中國鋼鐵仍處于布局過度分散、產(chǎn)業(yè)集中度明顯偏低的狀態(tài),需要進一步采取措施,大力推進企業(yè)聯(lián)合重組,業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為,這是所有問題的關(guān)鍵所在。因此,“創(chuàng)建產(chǎn)能治理新機制”和“優(yōu)化聯(lián)合重組新政策”被協(xié)會列為鋼鐵行業(yè)跨越市場周期的兩大基礎(chǔ)舉措。
  “進與出”“內(nèi)與外”?!斑@兩個關(guān)系是密切相關(guān)的兩個議題,是國際化和全球化同一個問題的兩個方面,主要研究的是國家的投資與貿(mào)易政策及企業(yè)的國際化經(jīng)營行為?!焙挝牟ㄌ貏e提到,由于前面提到的資源約束和環(huán)境約束,中國鋼鐵沒有維持高比例出口的條件,但一定要鼓勵和支持高附加值產(chǎn)品的出口,一定要鼓勵鋼鐵企業(yè)在全球范圍內(nèi)發(fā)展與下游領(lǐng)先企業(yè)的長期合作關(guān)系,這是企業(yè)持續(xù)保持技術(shù)創(chuàng)新的重要動力來源。
  何文波認(rèn)為,產(chǎn)品出口有三個驅(qū)動力,一是市場驅(qū)動,二是供應(yīng)鏈驅(qū)動,三是產(chǎn)業(yè)投資驅(qū)動。市場驅(qū)動主要是價格驅(qū)動,而投資驅(qū)動取決于鋼鐵及下游產(chǎn)業(yè)在投資所在國的投資強度。以上強調(diào)的高附加值產(chǎn)品出口目前主要是指供應(yīng)鏈驅(qū)動的產(chǎn)品出口。近年來中國鋼鐵出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,反映了鋼鐵業(yè)整體技術(shù)進步的成果,但國際市場競爭激烈,各種關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘以及貿(mào)易歧視越來越普遍,為中國企業(yè)爭取和創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境至關(guān)重要。
  何文波在演講中還談到了如何落實行業(yè)提出的“持續(xù)推進中國鋼鐵國際化進程”這一重點工作的想法和明年工作安排,并結(jié)合近期協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)與各類國際組織的交流和溝通中提出的各類問題和建議,對海外綠色鋼鐵投資的原則提出了有關(guān)建議。
  “海與陸”“長與短”。何文波說:“這兩個議題研究的是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的空間布局和流程布局問題,討論的是鋼鐵在沿海和內(nèi)陸的布局及長流程和短流程的布局?!?/div>
  何文波透露,截至目前,近海岸線100公里內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)達到3.8億噸,隨著部分在建項目的投產(chǎn),沿海鋼鐵產(chǎn)能將達到4億噸。對照國家部委歷次發(fā)布的有關(guān)沿海鋼鐵布局的要求,我們認(rèn)為,沿海鋼鐵生產(chǎn)基地布局調(diào)整目的已經(jīng)達到,任務(wù)已經(jīng)完成。何文波認(rèn)為,隨著內(nèi)陸資源和可再生能源的開發(fā)利用越來越受到重視,按照“經(jīng)濟性、生態(tài)性、安全性三維動態(tài)評估”的觀點,對部分內(nèi)陸鋼鐵的價值也應(yīng)重新認(rèn)識。
  目前,電爐短流程產(chǎn)能占比達到16.7%,2022年實際粗鋼產(chǎn)量占比9.5%,說明電爐產(chǎn)能實際投入率偏低,工信部和鋼協(xié)均已將進一步推進短流程應(yīng)用列為重點工作專題推進。他還特別提到,現(xiàn)在的長流程和短流程的概念已不能完全覆蓋鋼鐵的流程布局,包括氫還原在內(nèi)的一些低碳新流程不斷被開發(fā)出來,煉鐵煉鋼工序不同組合帶來了流程的新變化,有必要關(guān)注此類第三流程的新發(fā)展。
  “國與民”“鐵與碳”?!皣c民”指鋼鐵行業(yè)內(nèi)國有資本與民營資本的比例和結(jié)合形式,即鋼鐵領(lǐng)域的資本布局問題。“這不是鋼鐵行業(yè)特有的問題,是超越鋼鐵的議題,這里不做詳細(xì)討論,但資本布局與空間布局、流程布局一樣,都是鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的重要組成。”何文波接著說,“鐵與碳”不是獨立的議題,幾乎與上述議題都有關(guān)聯(lián),可以分為廣義的“鐵與碳”和狹義的“鐵與碳”。
  他進一步解釋道,廣義的“鐵與碳”指的是怎樣處理好鋼鐵生產(chǎn)與碳減排之間的關(guān)系?!斑@也是近年來鋼鐵發(fā)展與規(guī)劃布局中關(guān)注度越來越高、份量越來越重、越來越對鋼鐵業(yè)長期發(fā)展和總體布局構(gòu)成實質(zhì)性影響的重要議題?!彼f。
  何文波介紹,狹義的“鐵與碳”研究的是具體的“鐵循環(huán)”與“碳循環(huán)”。他尤其提到要重新認(rèn)識“碳循環(huán)”。大家對鐵循環(huán)相對比較熟悉,但對伴隨鐵循環(huán)的碳足跡認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,隨著低碳新流程逐漸清晰化,鐵資源的獲取和供給方式及其產(chǎn)品形態(tài)、包括鋼鐵與礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界都將發(fā)生變化。協(xié)會提出的“基石計劃升級版”,主要就是針對這一新變化提出更新版的鐵資源解決方案。從這個意義上說,“基石計劃”不僅僅是個資源保障計劃,更是一個產(chǎn)業(yè)鏈合作計劃,也是一個面向未來的綠色資源發(fā)展計劃。
  “面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和動蕩的國際局勢,我們要堅持系統(tǒng)思維,整體策劃,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,看準(zhǔn)方向,保持戰(zhàn)略定力,共同推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展?!焙挝牟ū硎尽?/div>

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:張雨恬

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