新材料產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和先導(dǎo)。華東地區(qū)新材料企業(yè)眾多，新材料產(chǎn)值規(guī)模居全國幾大區(qū)域之首。本文聚焦于江西、江蘇、上海、福建、浙江、安徽、山東等新材料基礎(chǔ)較好的華東地區(qū)，開展新材料產(chǎn)業(yè)十四五前期研究。
一、新材料產(chǎn)業(yè)升級換代，華東地區(qū)積極布局搶占先機(jī)
當(dāng)今世界，科技革命迅猛發(fā)展，新材料產(chǎn)品日新月異，產(chǎn)業(yè)升級、材料換代步伐加快。新材料技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化趨勢明顯，材料的低碳、綠色、可再生循環(huán)等環(huán)境友好特性倍受關(guān)注。發(fā)達(dá)國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，具有完善的技術(shù)開發(fā)和風(fēng)險投資機(jī)制，大型跨國公司以其技術(shù)研發(fā)、資金、人才和專利等優(yōu)勢，在高技術(shù)含量、高附加值新材料產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位。
我國新材料產(chǎn)業(yè)處于培育階段，與國際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定差異。在產(chǎn)值規(guī)模上，2017年全球新材料行業(yè)規(guī)模達(dá)到2.23萬億美元，中國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模約3.4萬億人民幣（約合0.5萬億美元）；在技術(shù)產(chǎn)品方面，整體技術(shù)水平不高，初級產(chǎn)品過多，中級產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，高級產(chǎn)品缺乏，尤其是新能源、電子信息、航空航天、船舶、汽車鐵路、節(jié)能環(huán)保等重要領(lǐng)域的關(guān)鍵材料依進(jìn)口；美國、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國家仍在國際新材料產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有巴斯夫、杜邦、拜耳等世界主要新材料跨國集團(tuán)，在核心技術(shù)、研發(fā)能力、市場占有率等方面占據(jù)絕對優(yōu)勢。
在十三五時期，華東地區(qū)紛紛制定了相應(yīng)的新材料發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以推動新材料產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。在2016年，江西、江蘇在十三五規(guī)劃中將新材料產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，江蘇省樹立了萬億級規(guī)模的新材料產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，向新材料強(qiáng)省跨越。2017年后，上海、福建、浙江、安徽、山東陸續(xù)出臺了新材料產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，明確了千億的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，上海、浙江及山東三地明確了新材料研發(fā)創(chuàng)新中心的功能定位。
二、集百家基地、萬家企業(yè)，華東地區(qū)新材料居七大區(qū)域之首
華東地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)增加，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新材料產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量居全國前列，聚集一大批新材料領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)綜合實力持續(xù)提升。
1.華東地區(qū)新材料產(chǎn)值規(guī)模達(dá)千億級別，居全國前列，產(chǎn)業(yè)門類相對齊全，在先進(jìn)高分子材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、特種金屬功能材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、前沿新材料、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示材料等新材料中均有分布。
2.華東地區(qū)是我國新材料產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量最多的地區(qū)，目前已經(jīng)形成了包括航空航天、新能源、電子信息、新興化工等領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)集群。其中，安徽聚集了蚌埠市和滁州市2個硅新材料生產(chǎn)基地，并坐擁銅陵金屬材料產(chǎn)業(yè)基地；江蘇省有14個國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地；山東擁有國家級新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家，省級新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到22家。
3.華東地區(qū)的新材料創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高。國家級、省級新材料實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和科研院基礎(chǔ)設(shè)施籌建完善，核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性突破，組建了多個細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實施了一批新材料產(chǎn)業(yè)重大項目。
三、華東地區(qū)新材料發(fā)展面臨的主要問題——技術(shù)、協(xié)作、產(chǎn)業(yè)化
華東地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展居于第一梯隊，但相較發(fā)達(dá)國家水平來說還存在以下問題：
1.關(guān)鍵材料和高附加值材料主要依賴進(jìn)口，華東地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)多以材料粗加工和終端產(chǎn)品組裝為主，附加值不高、創(chuàng)新能力待提升、結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。
2.華東地區(qū)發(fā)展不平衡，區(qū)域之間協(xié)作不足。華東地區(qū)的江蘇省新材料產(chǎn)值達(dá)1.86萬億，而安徽省、江西僅兩千多億，差距懸殊。福建省新材料產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游，同質(zhì)化較為嚴(yán)重，差異化不明顯；安徽省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基地間新材料產(chǎn)業(yè)定位相疊，重復(fù)建設(shè)，彼此形成強(qiáng)大壓力，在一定程度上造成資源浪費。
3.產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)研究及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度總體較緩慢?；A(chǔ)應(yīng)用研究型人才、熟悉材料制備工藝和精通工程化裝備的復(fù)合型人才緊缺。高校和科研機(jī)構(gòu)集中于研發(fā)創(chuàng)新，缺乏與企業(yè)間的深度融合，市場需求匹配偏弱，有材不敢用、不愿用或者用不了等問題普遍存在。
四、華東地區(qū)十四五時期新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議
1.強(qiáng)化應(yīng)用牽引，增加研發(fā)投入。加強(qiáng)新材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，完善激勵機(jī)制，推動企業(yè)、科研院所、高校及公共服務(wù)平臺間研發(fā)鏈條，企業(yè)提需求、科研院所及高校定向培養(yǎng)人才開展技術(shù)攻關(guān)，實施重大項目。增加研發(fā)課題經(jīng)費，鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合開發(fā)，解決新材料領(lǐng)域“卡脖子”問題。
2.完善頂層設(shè)計，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)實地調(diào)研，圍繞“重點方向、重點企業(yè)、重點園區(qū)”統(tǒng)籌規(guī)劃華東地區(qū)新材料基地發(fā)展，形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
3.依托國家新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺建設(shè)，結(jié)合華東地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)特點及優(yōu)勢，搭建新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺華東分中心。匯集華東地區(qū)的新材料技術(shù)、產(chǎn)品、專利、專家等海量數(shù)據(jù)資源，共享關(guān)鍵儀器設(shè)施、搭建供需對接服務(wù)，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，以提升華東地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)水平。
