中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴11月29日在第十八屆中國改革論壇上表示，擴(kuò)大消費(fèi)須堅(jiān)持“房住不炒”政策，防止房價(jià)過快上漲和居民高杠桿對消費(fèi)的擠出效應(yīng)。
由中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的第十八屆中國改革論壇當(dāng)日在北京舉行。王一鳴在此間指出，疫情后，消費(fèi)恢復(fù)明顯滯后。消費(fèi)與投資增速的差異由疫情前的消費(fèi)比投資增速高3個(gè)百分點(diǎn)左右逆轉(zhuǎn)為目前的低8個(gè)百分點(diǎn)左右。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降5.9%。同期，固定資產(chǎn)投資增速同比增長1.8%。
王一鳴指出，疫情抑制消費(fèi)傾向和未來預(yù)期。過去3年，前三季度新增存款均值為6.2萬億元(人民幣，下同)，但今年在收入增長放緩的情況下，居民儲(chǔ)蓄存款卻增加到近10萬億元。他認(rèn)為，這除了服務(wù)消費(fèi)尚未完全恢復(fù)帶來的被動(dòng)性儲(chǔ)蓄增加外，主要是受到未來收入預(yù)期和預(yù)防性儲(chǔ)蓄增加的影響。
此外，值得注意的是，居民負(fù)債水平上升也對消費(fèi)形成擠出效應(yīng)。王一鳴指出，近年來，隨著居民個(gè)人住房貸款快速增長，居民部門杠桿率快速上升。今年前三季度，中國商品房銷售額累計(jì)同比增長3.7%，其中住宅銷售額同比增長6.2%。居民購房貸款依然強(qiáng)勁。2020年上半年，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額和購房貸款余額同比分別增長13.1%和15.7%。
他指出，居民部門杠桿率攀升往往伴隨著社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的大幅回落。這對最終消費(fèi)會(huì)形成較強(qiáng)的擠出效應(yīng)。
消費(fèi)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的作用毋庸置疑。因此，王一鳴認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)要堅(jiān)持“房住不炒”政策，堅(jiān)持租購并舉、因城施策，完善長租房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這就要求加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴(yán)控信貸資金過多流向房地產(chǎn)市場，防止房價(jià)過快上漲和居民高杠桿對消費(fèi)的擠出效應(yīng)。
