2月26日,國家能源局連續(xù)第五年制定發(fā)布基于三年后規(guī)劃目標(biāo)的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。結(jié)果顯示,2023年,列入測(cè)算的國內(nèi)29個(gè)省份中有山西、甘肅、寧夏三個(gè)省區(qū)的煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)亮起紅燈,與2022相比減少了60%以上,意味著煤電裝機(jī)過剩局面有所緩解。
為了防止高歌猛進(jìn)的煤電步鋼鐵與煤炭產(chǎn)能過剩后塵,能源主管部門自2016年開始推出一系列限制措施,預(yù)警煤電增長(zhǎng)泡沫的“紅綠燈”機(jī)制是其中之一。由于煤電項(xiàng)目從納入國家電力發(fā)展規(guī)劃到建成投產(chǎn)需三至四年時(shí)間,存在一定投產(chǎn)慣性,因此該機(jī)制的預(yù)警目標(biāo)為發(fā)布年后第三年。
根據(jù)《國家能源局關(guān)于發(fā)布2023年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》,煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)體系分為煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)、資源約束指標(biāo)、煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)。
其中,煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)是約束性指標(biāo),體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛弘娧b機(jī)、電力供應(yīng)的冗余情況。
資源約束指標(biāo)也是約束性指標(biāo),是基于各省、自治區(qū)、直轄市的大氣污染物排放、水資源、煤炭消費(fèi)總量以及其他相關(guān)資源的約束情況,分為紅色、綠色兩個(gè)等級(jí)。
煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)是建議性指標(biāo),體現(xiàn)了建設(shè)省內(nèi)自用煤電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性,為規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目提供決策參考。