中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng) 中國(guó)冶金報(bào)社

記者 郭達(dá)清

2021年1月10日，北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心在北京舉行2021年能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《我國(guó)“十四五”能源需求預(yù)測(cè)與展望》、《基于行業(yè)視角的能源經(jīng)濟(jì)指數(shù)研究》、《全球氣候保護(hù)評(píng)估報(bào)告》、《全球氣候治理策略及中國(guó)碳中和路徑展望》、《新能源汽車產(chǎn)業(yè)2020年度回顧與未來展望》、《碳中和背景下煤炭制氫的低碳發(fā)展》、《2021年國(guó)際原油價(jià)格分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》、《中國(guó)省際能源效率指數(shù)（2010-2018）》八份研究報(bào)告。該系列報(bào)告是由北京理工大學(xué)講席教授魏一鳴領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)，根據(jù)上一年度國(guó)際和國(guó)內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)與氣候政策形勢(shì)的變化，選擇特定主題開展針對(duì)性研究所取得的研究成果。自2011年以來，北京理工大學(xué)已連續(xù)11年發(fā)布報(bào)告，贏得了廣泛的社會(huì)關(guān)注。

其中，《我國(guó)“十四五”能源需求預(yù)測(cè)與展望》報(bào)告認(rèn)為：“十四五”時(shí)期將是我國(guó)能源發(fā)展中又一個(gè)重大的歷史轉(zhuǎn)型期，能源系統(tǒng)的安全高效清潔低碳轉(zhuǎn)型有望取得重大進(jìn)展。

《基于行業(yè)視角的能源經(jīng)濟(jì)指數(shù)研究》首次向社會(huì)發(fā)布測(cè)算結(jié)果，2020年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)和能源經(jīng)濟(jì)開始明顯回暖，可再生能源行業(yè)率先恢復(fù)，其中光伏電池組件行業(yè)發(fā)展前景最優(yōu)。

《全球氣候保護(hù)評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為：主要國(guó)家氣候保護(hù)努力程度差別較大，以丹麥、愛爾蘭、中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞典為代表的國(guó)家氣候保護(hù)積極有效；部分排放大國(guó)需進(jìn)一步將減排潛力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。

《全球氣候治理策略及中國(guó)碳中和路徑展望》報(bào)告認(rèn)為：積極應(yīng)對(duì)氣候變化能夠帶來顯著經(jīng)濟(jì)收益，能源系統(tǒng)加速低碳轉(zhuǎn)型將成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)2060碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)2020年度回顧與未來展望》報(bào)告認(rèn)為：2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)在一系列政策引領(lǐng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措支持下，已逐步擺脫了年初重大突發(fā)新冠肺炎疫情的影響，未來需關(guān)注2025年銷量占比目標(biāo)的達(dá)成和電池系統(tǒng)能量密度的突破。

《碳中和背景下煤炭制氫的低碳發(fā)展》報(bào)告認(rèn)為：在中國(guó)碳達(dá)峰和碳中和的背景下，氫能低碳發(fā)展至關(guān)重要。作為主要的制氫方式，煤炭制氫結(jié)合CCS技術(shù)后，碳足跡顯著下降，雖然成本有所增加，短期內(nèi)相比其他制氫技術(shù)仍具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

《2021年國(guó)際原油價(jià)格分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》報(bào)告預(yù)測(cè)：2021年國(guó)際原油市場(chǎng)需求恢復(fù)、供給受控，供需呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢(shì)，油價(jià)有望提振回升，但需警惕各類突發(fā)事件對(duì)油價(jià)形成短期沖擊。預(yù)計(jì)Brent、WTI原油均價(jià)將在44-54美元/桶和41-51美元/桶范圍。

《中國(guó)省際能源效率指數(shù)（2010-2018）》報(bào)告指出：2010-2018年我國(guó)平均能效指數(shù)上升了10.6%，能源效率總體進(jìn)步明顯，但區(qū)域間能效差距仍然較大，2018年排名第一的北京的能效指數(shù)約是排名最后的新疆的2.1倍。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所原所長(zhǎng)戴彥德研究員、中國(guó)社科院學(xué)部委員、城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華研究員、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任馬愛民研究員、國(guó)家能源局法制和體制改革司原副司長(zhǎng)丁志敏研究員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王先進(jìn)總工程師、中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)劉朝全教授級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、能源基金會(huì)中國(guó)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目主任何平研究員、中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)常毓文研究員分別對(duì)報(bào)告及相關(guān)能源問題做了評(píng)論。魏一鳴教授介紹了能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告的形成背景和總體情況，并對(duì)2021年我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和關(guān)鍵問題進(jìn)行了展望和闡述。

“十四五”是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)“五年”，也是我國(guó)提出努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)后的第一個(gè)“五年”。在此重大歷史背景下，“十四五”時(shí)期我國(guó)的能源發(fā)展將有重大的歷史轉(zhuǎn)型意義，能源系統(tǒng)的安全清潔低碳高效轉(zhuǎn)型在各級(jí)政府和各部門工作中的權(quán)重將顯著增大，流入能源轉(zhuǎn)型相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)有資本和社會(huì)資本將顯著增多，智慧能源產(chǎn)業(yè)將成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并支撐能源系統(tǒng)的清潔高效低碳轉(zhuǎn)型，非化石能源規(guī)模和比重將大幅提升。“十四五”期間的可再生能源大發(fā)展、跨省跨區(qū)電力交易大邁步、國(guó)際能源建設(shè)合作大提升，將有力支撐我國(guó)形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展格局正發(fā)生深刻變化，《基于行業(yè)視角的能源經(jīng)濟(jì)指數(shù)研究》報(bào)告以習(xí)總書記提出的從能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈條和利用效率等方面發(fā)展好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)，基于行業(yè)視角構(gòu)建中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)指數(shù)向社會(huì)公眾發(fā)布。指數(shù)從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、中觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展和微觀企業(yè)表現(xiàn)三個(gè)層次，選取宏觀經(jīng)濟(jì)、政策支持、行業(yè)供需、行業(yè)高質(zhì)量、股票指數(shù)和財(cái)務(wù)績(jī)效六大維度，測(cè)量能源行業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。根據(jù)結(jié)果，報(bào)告執(zhí)筆人唐葆君教授認(rèn)為2020年第二季度宏觀經(jīng)濟(jì)和能源經(jīng)濟(jì)開始明顯回暖，各能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展均持續(xù)提升，其中光伏和新能源車行業(yè)最為突出；與疫情初期相比，可再生能源行業(yè)率先回暖，其中光伏電池組件行業(yè)發(fā)展前景最優(yōu)。

《全球氣候保護(hù)評(píng)估報(bào)告》報(bào)告執(zhí)筆人劉蘭翠教授認(rèn)為，積極努力深度減少溫室氣體排放已迫在眉睫，為提高各國(guó)的氣候保護(hù)意識(shí)，促使各國(guó)不斷提升減排行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)，亟需基于減排責(zé)任和發(fā)展訴求，基期現(xiàn)狀和減排行動(dòng)定期動(dòng)態(tài)評(píng)估各國(guó)的氣候保護(hù)努力程度。因此，構(gòu)建了全球氣候保護(hù)指數(shù)（GCPI），發(fā)現(xiàn)各國(guó)都為減緩氣候變化做了一定的努力，然而努力程度差別較大，以丹麥、愛爾蘭、中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞典為代表的國(guó)家氣候保護(hù)積極有效，部分排放大國(guó)需進(jìn)一步釋放減排潛力提高保護(hù)力度。

《全球氣候治理策略及中國(guó)碳中和路徑展望》報(bào)告執(zhí)筆人余碧瑩教授認(rèn)為，當(dāng)前正處于全球氣候治理體系重建的關(guān)鍵時(shí)期，全球應(yīng)加大合作減排力度以實(shí)現(xiàn)2度和1.5度溫控目標(biāo)。盡管需要付出一定的前期成本，但實(shí)現(xiàn)溫控目標(biāo)將為所有國(guó)家和區(qū)域帶來正收益，并可于2065-2070年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。在踐行全球減排責(zé)任背景下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，需要能源系統(tǒng)、碳捕集與封存（CCS）技術(shù)和森林碳匯通力合作。當(dāng)能源系統(tǒng)在可行技術(shù)路徑下最大限度低碳轉(zhuǎn)型、并結(jié)合CCS大規(guī)模部署，到2060年，距離碳中和仍有 3-9億噸CO2差距，需由森林碳匯來彌補(bǔ)。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)2020年度回顧與未來展望》報(bào)告執(zhí)筆人張祥教授認(rèn)為，2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)上半年受年初重大突發(fā)新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重，在一系列政策引領(lǐng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措支持下，下半年已逐步走出了疫情的陰霾。當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于由政策主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的重要轉(zhuǎn)型期，還面臨地方補(bǔ)貼停止、國(guó)家補(bǔ)貼退坡、放松燃油車限購、地區(qū)間發(fā)展不平衡等多重挑戰(zhàn)。未來的推廣應(yīng)用需注意通過雙積分等政策不斷降低企業(yè)平均燃油消耗量，重視私人消費(fèi)領(lǐng)域的推廣，完善充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)燃料電池汽車及新能源汽車與能源、交通、通信、人工智能等多產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

《碳中和背景下煤炭制氫的低碳發(fā)展》報(bào)告執(zhí)筆人魏一鳴教授認(rèn)為，氫能低碳發(fā)展將有力助推我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，亟需氫源結(jié)構(gòu)由“灰氫”向“藍(lán)氫”、“綠氫”轉(zhuǎn)變。作為主要的制氫方式，煤炭制氫結(jié)合CCS技術(shù)后，碳足跡顯著下降，雖成本有所增加，短期內(nèi)相比其他制氫技術(shù)仍具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。若進(jìn)一步結(jié)合CO2利用（CCU），成本將更具優(yōu)勢(shì)。今后我國(guó)要在制定與CCS技術(shù)規(guī)劃相匹配的煤炭制氫發(fā)展戰(zhàn)略、部署 “煤炭制氫+CCUS”規(guī)模化示范項(xiàng)目、出臺(tái)財(cái)稅支持政策、建立健全納入煤炭制氫行業(yè)的碳交易或碳稅機(jī)制等方面做出努力。《2021年國(guó)際原油價(jià)格分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》報(bào)告執(zhí)筆人趙魯濤教授認(rèn)為，2021年隨著疫苗投入使用，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，拉動(dòng)原油需求上漲；OPEC+強(qiáng)化調(diào)節(jié)供應(yīng)，緩慢增產(chǎn)，為穩(wěn)定市場(chǎng)帶來利好；原油庫存將有所回落，但仍處于高位；美伊關(guān)系或?qū)②呄蚓徍停虻鼐壵螞_突風(fēng)險(xiǎn)依舊較大；美聯(lián)儲(chǔ)延續(xù)寬松貨幣政策，美元指數(shù)將繼續(xù)承壓；多重因素利好疊加，原油期貨看漲情緒高漲。綜合分析，2021年國(guó)際原油市場(chǎng)需求恢復(fù)、供給受控，供需呈現(xiàn)緊平衡態(tài)勢(shì)，油價(jià)有望提振回升，但需警惕各類突發(fā)事件對(duì)油價(jià)形成短期沖擊。預(yù)計(jì)Brent、WTI原油均價(jià)將在44-54美元/桶和41-51美元/桶范圍。

《中國(guó)省際能源效率指數(shù)（2010-2018）》報(bào)告執(zhí)筆人王科教授指出，從2010至2018年我國(guó)平均能效指數(shù)累計(jì)上升了10.6%，總體進(jìn)步明顯，但區(qū)域間能效差異比較大，能效指數(shù)較高的省份主要集中在東部和南部沿海地區(qū)，能效指數(shù)較低的省份主要集中在西北和東北地區(qū)；2018年位居第一的北京的能效指數(shù)約是最后一位新疆的2.1倍，而2010年位居第一的江蘇的能效指數(shù)約是最后一位山西的1.9倍，省間能效差距并沒有明顯改善的趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、運(yùn)輸和服務(wù)部門能效提升潛力最大的地區(qū)分別是黑龍江、內(nèi)蒙古、四川、湖南和廣東。