2019年下半年以來,陜鋼集團漢鋼公司紀委通過四舉措全方位強化招投標監(jiān)督工作。
規(guī)范招標行為,實現(xiàn)公開透明。對公司重大基本建設項目、生產(chǎn)經(jīng)營項目,采用委托第三方招標代理機構(gòu)組織公開招標的方式發(fā)包,嚴格控制邀請招標的項目。依法招標的項目,在公司網(wǎng)站上發(fā)布招標公告。在招標過程中,嚴格按照規(guī)定選擇評標辦法并隨招標文件一起公開。招標項目的談判小組由招投標管理部門人員、招標業(yè)務需求部門人員和公司紀委人員共同組成,且為3人及以上單數(shù),確保落實好招標的“公平、公正、公開”原則。
切實嚴格把關(guān),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在招投標監(jiān)督工作中,抓住招投標各重要環(huán)節(jié),把招投標環(huán)節(jié)作為保證質(zhì)量和效益的重要關(guān)口,要求應該招標的項目必須采取招投標方式進行,重點瞄準六方面:是否制定了招標計劃及完整的招標程序;招標人或評委會成員有無違反招投標工作紀律的行為;標底是否經(jīng)過了有關(guān)部門審定,標底是否做到了嚴格保密;投標人投標文件是否密封完整,有無蓋章,投標書是否當眾拆封;評標辦法是否公平、公正,評委是否堅持了公平、公正、客觀、擇優(yōu)原則;招標人和中標人是否按招標文件及有關(guān)法定文件的規(guī)定簽訂書面合同,有無簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
加大監(jiān)管力度,實現(xiàn)規(guī)范化管理。開展事前監(jiān)督,在招標核準上,嚴格按照公司下發(fā)的《招投標管理制度》要求把關(guān)招標范圍、方式、組織形式;在文件備案等前期環(huán)節(jié)上,要求必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)認真審核把關(guān),否則將追究有關(guān)工作人員的失職瀆職責任;做好事中監(jiān)督,要求參與現(xiàn)場監(jiān)督的人員,必須按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求實施監(jiān)督,不得隨意更改招標程序、內(nèi)容和方式;注重事后監(jiān)督,實行中標公示制度,凡有異議和投訴,將及時進行調(diào)查處理,對違反招投標規(guī)定的堅決進行糾正。
加大宣傳力度,提高全員意識。利用網(wǎng)站、會議、文件、講課等形式,多途徑、多層面、多形式加大招投標法律、法規(guī)的宣傳力度,進一步提升了員工對招投標工作的認識,增強了業(yè)務知識,提升了業(yè)務水平。(馬千里)