總體上看，2023年鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的運(yùn)行環(huán)境要比2022年有所好轉(zhuǎn)。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，2022年全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)下行、物價(jià)上行的滯脹態(tài)勢(shì)，由于外部沖擊、疫情反復(fù)和房地產(chǎn)下滑，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)修復(fù)動(dòng)能偏弱,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)121.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3%。2023年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境或?qū)⒂兴纳?，進(jìn)入內(nèi)外需求增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換期。高度依賴房地產(chǎn)的舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在轉(zhuǎn)型，疫情對(duì)服務(wù)消費(fèi)的影響有望明顯減弱。黨的二十大提出的著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等措施，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了保障。總體上看，2023年國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

　　從政策環(huán)境來(lái)看，《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了“十四五”時(shí)期的政策要點(diǎn)：以總量控制為前提，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以綠色低碳、智能制造為重點(diǎn)，保持去產(chǎn)能政策的穩(wěn)定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式”的要求，預(yù)計(jì)2023年的產(chǎn)業(yè)政策特點(diǎn)將是“針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性、連續(xù)性”，政策重點(diǎn)將圍繞“規(guī)范化、低碳化、集約化、智能化”等方面展開(kāi)。

　　一方面，鋼鐵企業(yè)要全面對(duì)照產(chǎn)業(yè)政策要求，系統(tǒng)梳理相關(guān)手續(xù)情況，及時(shí)查缺補(bǔ)漏主動(dòng)整改，確保項(xiàng)目建設(shè)的合法合規(guī)性；另一方面，在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面要求，做到達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，堅(jiān)決摒棄“僥幸心理”。

　　2.低碳化

　　總體來(lái)看，鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)全新階段。下一階段，鋼鐵行業(yè)需從強(qiáng)化政策措施配套完善、細(xì)化任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)、開(kāi)展重大問(wèn)題謀劃研究、積極主動(dòng)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、促進(jìn)國(guó)際交流合作等多領(lǐng)域認(rèn)真全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從而扎實(shí)推動(dòng)“雙碳”工作取得新成效。

　　3.集約化

　　推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組是實(shí)現(xiàn)集約化的基礎(chǔ)。當(dāng)前，行業(yè)再次面臨供需失衡、經(jīng)營(yíng)困難的局面，企業(yè)分化加劇，為優(yōu)強(qiáng)企業(yè)兼并重組、進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供了重要機(jī)遇。鋼鐵企業(yè)應(yīng)積極謀劃、主動(dòng)出擊、堅(jiān)決推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱的以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的則以大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上中下游重組為重要方向，在政策制定、行業(yè)發(fā)展過(guò)程中爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。通過(guò)推動(dòng)集約化發(fā)展，大幅提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　智能化改造升級(jí)不僅是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是鋼鐵企業(yè)提高生產(chǎn)效率、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化組織管理、降低生產(chǎn)成本的重要舉措。優(yōu)強(qiáng)企業(yè)都在積極推進(jìn)智能化改造，寶鋼智慧高爐、湛江鋼鐵RH全自動(dòng)化全模型化生產(chǎn)系統(tǒng)等在工序智能控制方面取得突破，馬鋼設(shè)備智能運(yùn)維平臺(tái)、首鋼遷鋼燃?xì)忸A(yù)測(cè)與調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)等分別在設(shè)備、能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了智能化應(yīng)用，寧波鋼鐵iSteel智慧大腦在經(jīng)營(yíng)決策領(lǐng)域成效顯著。面臨當(dāng)前行業(yè)困局，智能化改造已經(jīng)不再是做不做的問(wèn)題了，而是事關(guān)企業(yè)生存大計(jì)，如何盡快做、如何做優(yōu)用好的問(wèn)題。

　　鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　從中長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大，為我國(guó)鋼材需求提供了有力的市場(chǎng)支撐。

　　根據(jù)各用鋼行業(yè)“十四五”規(guī)劃，機(jī)械工業(yè)在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年汽車產(chǎn)銷量將突破3000萬(wàn)輛，新能源汽車占比預(yù)計(jì)超過(guò)30%。輕工家電行業(yè)將持續(xù)提升行業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力和影響力，顯著提高產(chǎn)品智能化水平，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，從而帶動(dòng)鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，供需失衡都將是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。一方面，工藝技術(shù)的不斷進(jìn)步、原料結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、操作水平的不斷提升，特別是智慧管控一體化的積極推進(jìn)，使得生產(chǎn)效率大幅提升，盡管冶煉裝備改造升級(jí)執(zhí)行減量置換政策，但鋼鐵供給能力仍將保持在高位；另一方面，需求端出現(xiàn)難以逆轉(zhuǎn)的下降，主要原因是鋼材消費(fèi)占比較高的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，很難再維持近年來(lái)建筑鋼材消費(fèi)水平，更難提供消費(fèi)增量。

　　據(jù)此，筆者對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)做出以下研判：

　　一是鋼鐵行業(yè)重要地位不會(huì)改變。

　　鋼鐵是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是衡量綜合國(guó)力和國(guó)防實(shí)力的重要標(biāo)志。中國(guó)鋼鐵既能以強(qiáng)大且豐富的產(chǎn)能支撐起國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又能成熟靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的劇烈變化。展望未來(lái)，中國(guó)鋼鐵支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位不會(huì)改變，引領(lǐng)世界鋼鐵行業(yè)發(fā)展的重要中心不會(huì)改變。因此，鋼鐵企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.3%，為近5年最低值；同比下降2.9%，為近5年最大降幅。按照國(guó)際通用的產(chǎn)能過(guò)剩評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（美國(guó)≤75%、歐盟≤70%、日本≤78%），如果我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率進(jìn)一步降低，產(chǎn)能過(guò)剩有可能再現(xiàn)，從而容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　作為典型的周期性行業(yè)，在歷經(jīng)6年多的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策紅利期后，加之國(guó)內(nèi)外供給能力高企不下、下游需求支撐不足的雙重影響，鋼鐵行業(yè)調(diào)整周期也隨之而來(lái)，而且將是長(zhǎng)期的痛苦調(diào)整。這個(gè)階段，行業(yè)暴利時(shí)代將一去不復(fù)返，取而代之的是階段性虧損、長(zhǎng)期低盈利新常態(tài)。

　　鋼鐵行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　一是2023年國(guó)際國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)預(yù)測(cè)。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，2023年，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力，為鋼材需求總體穩(wěn)定提供有效支撐。下游主要用鋼行業(yè)中，機(jī)械、汽車、能源、造船、家電、鐵道、鋼木家具、自行車摩托車等行業(yè)鋼材需求呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，建筑、集裝箱、五金制品等行業(yè)鋼材需求下降，結(jié)合鋼材消費(fèi)系數(shù)法和下游行業(yè)消費(fèi)法，并綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，預(yù)測(cè)2023年我國(guó)鋼材需求量為9.1億噸。

　　從國(guó)際來(lái)看，2022年以來(lái)，在疫情反復(fù)、俄烏沖突、能源危機(jī)、通脹背景下，全球經(jīng)濟(jì)大幅回落。2023年1月20日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上表示，全球經(jīng)濟(jì)增速處于數(shù)十年來(lái)低水平，并維持2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.7%（較2022年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)）的預(yù)測(cè)。1月25日，聯(lián)合國(guó)發(fā)布預(yù)測(cè)，受俄烏沖突引發(fā)的糧食和能源危機(jī)、新冠疫情持續(xù)、通脹居高不下和氣候緊急狀況等因素的影響，今年全球經(jīng)濟(jì)增速將大幅下降至1.9%。

　　根據(jù)對(duì)全球及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鋼材需求量分析，預(yù)測(cè)2023年全球鋼材需求量為18.01億噸，同比增長(zhǎng)0.4%。

　　進(jìn)口方面，一是建筑、集裝箱、五金制品等行業(yè)鋼材需求下降，將導(dǎo)致我國(guó)鋼材需求量延續(xù)下降態(tài)勢(shì)，抑制我國(guó)鋼材進(jìn)口。二是“卡脖子”、來(lái)料加工產(chǎn)品等需求保持穩(wěn)定，將托底我國(guó)鋼材進(jìn)口量，鋼材進(jìn)口量不會(huì)大幅下滑。預(yù)計(jì)2023年我國(guó)鋼材進(jìn)口量仍將保持在1000萬(wàn)噸的較低水平。

　　出口方面，一是通脹高企、利率上升、俄烏沖突等導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨重大沖擊，不利于我國(guó)鋼材出口。二是我國(guó)鋼材以滿足內(nèi)需為主，不鼓勵(lì)鋼材大量出口，2023年我國(guó)將延續(xù)取消鋼材出口退稅的進(jìn)出口政策；同時(shí)，隨著《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》的出臺(tái)、前期穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地落實(shí)、疫情防控持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)逐步暢通，2023年國(guó)內(nèi)機(jī)械、汽車、能源等重點(diǎn)下游用鋼行業(yè)鋼材需求有望回暖，部分出口鋼材將回流，更好地服務(wù)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三是隨著RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）生效實(shí)施，在區(qū)域內(nèi)我國(guó)鋼材貿(mào)易成本有望進(jìn)一步降低，短期內(nèi)將促進(jìn)我國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)鋼材出口，支撐我國(guó)鋼材出口保持較大規(guī)模。預(yù)計(jì)2023年我國(guó)鋼材出口量將小幅下降，跌至6500萬(wàn)噸水平。

　　綜合考慮粗鋼產(chǎn)量管控政策的延續(xù)及鋼材需求總量將小幅下降的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2023年粗鋼產(chǎn)量繼續(xù)下降，但降幅有限。結(jié)合鋼材消費(fèi)量和鋼材、鋼坯凈出口分析，預(yù)測(cè)2023年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為10.0億噸。

　　生鐵產(chǎn)量主要由粗鋼產(chǎn)量和廢鋼供應(yīng)量決定。近年來(lái)國(guó)內(nèi)鋼鐵積蓄量不斷增加，預(yù)計(jì)2023年鋼鐵行業(yè)廢鋼供應(yīng)量新增1000萬(wàn)噸以上；同時(shí)考慮國(guó)內(nèi)碳減排政策日益加嚴(yán)，將進(jìn)一步抑制鐵水生產(chǎn)，助推廢鋼消費(fèi)，生鐵產(chǎn)量在保持高位運(yùn)行的同時(shí)，會(huì)呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)。預(yù)測(cè)2023我國(guó)生鐵產(chǎn)量在8.42億噸左右，鐵鋼比下降至0.842。

　　根據(jù)歷年生鐵生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法和歷年鐵鋼比推算法對(duì)生鐵產(chǎn)量進(jìn)行測(cè)算，2023年我國(guó)鋼鐵行業(yè)需消耗鐵礦石（成品礦，折品位TFe：62%）13.30億噸，同比下降2.3%。結(jié)合國(guó)內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)成本情況，以及往年價(jià)格和產(chǎn)量情況，預(yù)計(jì)2023年鐵礦石原礦比2022年小幅下降至9.5億噸。根據(jù)生鐵產(chǎn)量預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)鐵礦石成品礦消費(fèi)量同比減少3200萬(wàn)噸（折62%成品礦）。因此，在港口庫(kù)存保持穩(wěn)定不變的情況下，預(yù)計(jì)2023年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石量為10.7億噸，同比減少3000萬(wàn)噸。

　　綜合考慮煉鐵焦炭需求減少、焦炭出口增加，有色金屬、化工、機(jī)械等行業(yè)需求持平等諸多因素，預(yù)測(cè)2023年焦炭產(chǎn)量約4.57億噸，同比下降1.5%；焦化行業(yè)消耗煉焦洗精煤5.53億噸左右，折合原煤約10.07億噸。

　　產(chǎn)業(yè)政策是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)政策的著力點(diǎn)應(yīng)聚焦于：抓好總量管控這一主線，開(kāi)展分級(jí)管理這一舉措，推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略，用好財(cái)稅金融這一工具，暢通綠色低碳這一路徑。

　　1.持續(xù)完善粗鋼產(chǎn)量調(diào)控

　　堅(jiān)持實(shí)施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策，進(jìn)一步完善粗鋼產(chǎn)量調(diào)控制度，充分發(fā)揮環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等一系列差異化政策措施，避免“一刀切”：重點(diǎn)支持綠色低碳水平高、裝備水平高、安全水平高、智能化程度高、產(chǎn)品質(zhì)量高的“五高”企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)能，逐步引導(dǎo)相對(duì)較為落后的企業(yè)、裝備退出，推動(dòng)構(gòu)建高水平動(dòng)態(tài)平衡新格局。

　　2.探索實(shí)施分等分級(jí)管理

　　一方面，充分發(fā)揮規(guī)范企業(yè)評(píng)選作用，力爭(zhēng)“十四五”期間將全部鋼鐵企業(yè)納入到規(guī)范企業(yè)管理之中，逐步引導(dǎo)不符合規(guī)范條件的企業(yè)退出；另一方面，借助企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)級(jí)等評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步細(xì)化管控舉措，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)企業(yè)全面技改提升。

　　3.加快推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　在推動(dòng)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，應(yīng)著重推動(dòng)鋼材應(yīng)用拓展，包括鋼結(jié)構(gòu)、綠色鋼材等產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面的組織作用，打通產(chǎn)業(yè)鏈之間的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，形成內(nèi)需引領(lǐng)供給、供給創(chuàng)造需求的良性互促發(fā)展新格局。

　　4.用好財(cái)稅金融政策工具

　　完善的財(cái)稅金融支持政策體系是鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的重要保證。一是應(yīng)依托我國(guó)現(xiàn)有的綠色債券發(fā)行、綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)鋼鐵企業(yè)節(jié)能、環(huán)保類設(shè)備更新、能源高效及循環(huán)利用、廢水廢氣廢渣減排及處理等項(xiàng)目進(jìn)行融資的支持力度，為企業(yè)提供長(zhǎng)周期低息綠色債券、綠色信貸等，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代及環(huán)保水平提升；二是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)級(jí)情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，特別是民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的支持力度；三是對(duì)高耗能、污染重的鋼鐵企業(yè)從電價(jià)、增值稅、城市管理稅、碳排放稅等方面采取資金處罰措施，避免劣幣驅(qū)逐良幣，助力鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　一是將“雙碳”工作統(tǒng)一到“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”總目標(biāo)及“中國(guó)式現(xiàn)代化”內(nèi)涵要求。堅(jiān)持用系統(tǒng)理念統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)；準(zhǔn)確把握“加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型”新舉措，構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)、要素市場(chǎng)化配置、技術(shù)研發(fā)等支撐體系；大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展，并有效融合國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，形成國(guó)際新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較新優(yōu)勢(shì)。

　　二是深入研究鋼鐵行業(yè)減污降碳路徑，實(shí)現(xiàn)硬件投入與環(huán)境管理軟實(shí)力的全面飛升。以穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)超低排放改造為基礎(chǔ)，探索污染物源頭減量、過(guò)程控制與末端治理的技術(shù)高效協(xié)同?！笆奈濉逼陂g，在鋼鐵企業(yè)陸續(xù)完成超低排放改造的大背景下，需集中發(fā)力攻堅(jiān)高爐煤氣精脫硫及深度凈化治理、除塵系統(tǒng)優(yōu)化降碳、脫硫脫硝精益化智能管控、無(wú)組織智能管控治一體化系統(tǒng)迭代升級(jí)、水系統(tǒng)優(yōu)化及特種廢水處置回用、冶金固廢資源化綜合利用等新時(shí)期的環(huán)保議題，從環(huán)保達(dá)標(biāo)向精益環(huán)保轉(zhuǎn)變，從粗放的環(huán)保管理向卓越環(huán)?？?jī)效管理模式過(guò)渡，真正駛?cè)胄袠I(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的快車道。

　　三是積極利用全生命周期評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品?；诋a(chǎn)品全生命周期的綠色發(fā)展理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生資源最大化原則，開(kāi)展產(chǎn)品全生命周期綠色評(píng)價(jià)和診斷工作，以產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)為依托，建立鋼鐵產(chǎn)品生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建低碳節(jié)能綠色產(chǎn)品生產(chǎn)體系。打造鋼鐵綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈，大力發(fā)展具有高強(qiáng)度、輕量化、長(zhǎng)壽命、耐腐蝕、耐磨、耐候等綠色低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)建筑、機(jī)械、汽車、家電、造船、集裝箱等下游行業(yè)綠色消費(fèi)，形成全社會(huì)使用低碳鋼鐵產(chǎn)品的綠色氛圍。

　　四是建立健全鋼鐵行業(yè)低碳冶煉技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基金、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)以及需突破的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)清單。促進(jìn)低碳冶煉技術(shù)研發(fā)、中試、工程推廣應(yīng)用，從深挖降碳潛力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性角度持續(xù)優(yōu)化和完善新工藝新技術(shù)。

　　企業(yè)層面——

　　當(dāng)前鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入到了深度調(diào)整期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面著手，大力推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　戰(zhàn)略層面，企業(yè)一要堅(jiān)定發(fā)展信心。從工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)距離歐美等西方國(guó)家仍然存在著差距，我國(guó)區(qū)域間的發(fā)展尚不均衡，為鋼鐵市場(chǎng)需求提供了有力的支撐。從歷史產(chǎn)鋼總量和人均累計(jì)產(chǎn)鋼量來(lái)看，我國(guó)距離美、日等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)仍有差距，仍需要進(jìn)一步的累積。二要堅(jiān)定發(fā)展決心。要充分考慮企業(yè)的自身特點(diǎn)，制定適合企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。領(lǐng)航性的企業(yè)要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，專業(yè)化的企業(yè)要聚焦特色產(chǎn)品、深耕細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)要在成本、效率上下功夫，逐步尋找專業(yè)化轉(zhuǎn)型方向。

　　戰(zhàn)術(shù)層面，企業(yè)一是要充分估計(jì)困難。這次行業(yè)調(diào)整，有可能延續(xù)至“十四五”末甚至更長(zhǎng)時(shí)間。因此，鋼鐵企業(yè)應(yīng)盡可能保持理性，從不同的角度認(rèn)清行業(yè)全局，主動(dòng)應(yīng)變，積極尋找解決問(wèn)題的有效方法途徑，按照“理性、現(xiàn)實(shí)、積極”的應(yīng)對(duì)方針做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是要全力推進(jìn)降本，堅(jiān)持以效益為中心，在各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深挖降本潛力；突出結(jié)果導(dǎo)向，營(yíng)造全員降本創(chuàng)效的濃厚氛圍。三是要著重找差補(bǔ)短，對(duì)照行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)全面診斷，以先進(jìn)的技術(shù)、方法提升企業(yè)發(fā)展水平，對(duì)照先進(jìn)鋼鐵企業(yè)深入對(duì)標(biāo)，查找不足、學(xué)習(xí)先進(jìn)；對(duì)照下游用戶需求清單深入剖析，充分滿足客戶需求，增加相互依存度，增強(qiáng)合作緊密性。

　　鏈 接

　　受宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、疫情反復(fù)和行業(yè)進(jìn)入下行周期等諸多因素影響，2022年鋼鐵行業(yè)再次陷入“供需失衡”的困境，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)，其運(yùn)行特點(diǎn)可以總結(jié)為“下降、波動(dòng)”。

　　產(chǎn)量、消費(fèi)和效益下降

　　粗鋼產(chǎn)量小幅下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.13億噸，同比下降2.1%，進(jìn)入“十四五”以來(lái)，連續(xù)兩年下降。2022年1月—7月份，月度粗鋼產(chǎn)量同比均有所下降，8月—11月份隨著市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、企業(yè)生產(chǎn)積極性提高，粗鋼產(chǎn)量逐步回升，月度粗鋼產(chǎn)量均超過(guò)上年同期水平；12月受疫情和市場(chǎng)的多重影響，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比大幅下降9.8%，月度日均產(chǎn)量251.3萬(wàn)噸，與11月的248.5萬(wàn)噸分別居全年倒數(shù)第二、第一位，與去年5月份的311.7萬(wàn)噸的最高位相比，降幅達(dá)20%左右。

　　鋼材消費(fèi)連續(xù)下降。需求收縮是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題，具體表現(xiàn)在消費(fèi)意愿減弱、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、制造業(yè)投資面臨減緩壓力、國(guó)際貿(mào)易增速下降等方面，建筑、汽車、集裝箱、五金制品、自行車、摩托車等行業(yè)鋼材消費(fèi)下降，導(dǎo)致我國(guó)鋼材整體消費(fèi)量下降。綜合主要下游用鋼行業(yè)運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)2022年我國(guó)鋼材消費(fèi)量約為9.2億噸，“十四五”以來(lái)連續(xù)兩年下降。

　　行業(yè)利潤(rùn)大幅下降。受鋼鐵需求下滑、鋼材價(jià)格持續(xù)走弱和原料價(jià)格高企等多重因素影響，2022年鋼鐵行業(yè)效益大幅下滑。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年1月—11月份重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)總額大幅下降72.52%。月度虧損面較上年同期有所擴(kuò)大，虧損面走勢(shì)可以分為3個(gè)階段：2022年1月—4月份為震蕩期；5月—7月份為利潤(rùn)快速下降期，行業(yè)虧損面在7月份達(dá)到最高值70.65%；8月—10月份為弱勢(shì)修復(fù)期，虧損面逐月收窄，行業(yè)下行趨勢(shì)得到緩解，利潤(rùn)水平逐步恢復(fù)，但仍與2021年同期水平有較大差距。

　　2022年1月—4月份，多重宏觀利好政策出臺(tái)提振市場(chǎng)信心，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格震蕩上行。2022年5月—7月份，受疫情沖擊影響，“強(qiáng)預(yù)期”轉(zhuǎn)為“弱現(xiàn)實(shí)”，鋼材價(jià)格大幅回落。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年7月鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）較4月下跌20.4%。2022年8月以來(lái)，鋼廠紛紛主動(dòng)加大減產(chǎn)力度，疊加成本端的支撐，鋼材價(jià)格一度出現(xiàn)小幅上漲。2022年第四季度多地疫情反復(fù)，“金九銀十”傳統(tǒng)旺季不及預(yù)期，鋼材價(jià)格再度走弱。2022年11月份，中國(guó)鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）較4月高位下跌22.5%，創(chuàng)去年新低；12月雖有小幅回升，但仍低于2021年同期。

　　2021年1月—8月份，鐵礦石價(jià)格持續(xù)上升，7月、8月均價(jià)超過(guò)200美元/噸，單日價(jià)格達(dá)到230美元/噸，均創(chuàng)歷史新高；之后受粗鋼產(chǎn)量調(diào)控、市場(chǎng)需求減弱等多重影響，鐵礦石價(jià)格持續(xù)快速下跌，12月鐵礦石價(jià)格已回落到100美元/噸水平，降幅高達(dá)50%。2022年，鐵礦石價(jià)格與鋼材價(jià)格先揚(yáng)后抑的走勢(shì)基本一致，先在5月份波動(dòng)上升至140美元/噸，之后持續(xù)回落至12月均價(jià)的92美元/噸。