“近年來(lái)，我國(guó)多數(shù)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)將落實(shí)‘雙碳’行動(dòng)納入到重點(diǎn)工作中了?！苯眨袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)范鐵軍在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示。范鐵軍還就我國(guó)鋼鐵行業(yè)“雙碳”政策措施進(jìn)行了分析，并對(duì)今后鋼鐵行業(yè)如何更好地推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型談了自己的看法。

　　范鐵軍認(rèn)為，要做好鋼鐵行業(yè)低碳工作，首先必須了解我國(guó)鋼鐵行業(yè)目前處于什么樣的發(fā)展階段?！坝脭?shù)字表述的話就是‘五、四、三’。”他解釋道，“五”即“展現(xiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的五個(gè)方面”，中國(guó)最大、最活躍的內(nèi)需市場(chǎng)，最全、最完整的產(chǎn)業(yè)體系，最多、最豐富的人才資源，最新、最先進(jìn)的技術(shù)裝備，最快、最及時(shí)的客戶(hù)服務(wù)。“四”即“四個(gè)引領(lǐng)”，中國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模引領(lǐng)、裝備引領(lǐng)、綠色引領(lǐng)、科技引領(lǐng)?！叭奔础叭诏B加”，我國(guó)鋼鐵行業(yè)正處于減量階段、加速重組階段、強(qiáng)化環(huán)保階段“三期疊加”的狀態(tài)?！拔覀儺?dāng)前正在經(jīng)歷數(shù)量時(shí)期的減量階段、高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期的加速重組階段和強(qiáng)化環(huán)保階段，行業(yè)整體正向著高質(zhì)量時(shí)期的低碳階段演進(jìn)?！彼f(shuō)。

　　自我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)以來(lái)，碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系加快建立。建材、有色、鋼鐵等工業(yè)領(lǐng)域的碳達(dá)峰實(shí)施方案先后發(fā)布，各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。

　　從各省份制訂的碳達(dá)峰行動(dòng)方案來(lái)看，各省份各有側(cè)重。范鐵軍介紹，寧夏等能源大省的碳達(dá)峰實(shí)施方案主要結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，側(cè)重控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，強(qiáng)化新能源裝機(jī)容量的提升；江蘇、上海等東部沿海地區(qū)的碳達(dá)峰實(shí)施方案則是結(jié)合長(zhǎng)三角一體化趨勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化低碳發(fā)展區(qū)域布局，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)；天津、遼寧等工業(yè)大省（直轄市）碳達(dá)峰實(shí)施方案主要結(jié)合地區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，突出火電、鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的能源利用效率力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平；對(duì)于江西等中部地區(qū)的省份來(lái)說(shuō)，碳達(dá)峰實(shí)施方案主要側(cè)重深化電力體制改革，探索建設(shè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，豐富交易品種，完善交易機(jī)制，促進(jìn)綠電交易。

　　范鐵軍特別提到，黨的二十大報(bào)告中有關(guān)“雙碳”的幾個(gè)提法值得注意，如“有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案”“完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控’制度”等?！霸瓉?lái)針對(duì)能耗總量和強(qiáng)度的提法是‘雙控’，黨的二十大報(bào)告中說(shuō)的是‘調(diào)控’，這說(shuō)明能源管理會(huì)更加優(yōu)化。”范鐵軍說(shuō)道。

　　黨的二十大報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。如何理解？范鐵軍認(rèn)為，“雙碳”工作可以分為達(dá)峰、降碳、脫碳、中和4個(gè)階段，每個(gè)階段的重點(diǎn)工作不一樣。有些階段是不可跨越的，需要通過(guò)政府和市場(chǎng)兩種手段來(lái)加速這一進(jìn)程。

　　范鐵軍進(jìn)一步解釋?zhuān)歼_(dá)峰的核心是解決發(fā)展中的結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。降碳是技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題，要把能源和資源節(jié)約放在首位，關(guān)鍵是要系統(tǒng)地應(yīng)用好先進(jìn)技術(shù)。脫碳是技術(shù)革命問(wèn)題，有突破性的技術(shù)出現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)脫碳?！疤贾泻碗A段是命運(yùn)共同體的問(wèn)題。由于涉及問(wèn)題較多，需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)城融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國(guó)際合作等，否則很難實(shí)現(xiàn)碳中和?！彼f(shuō)。

　　在這些階段，鋼鐵行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)是什么？范鐵軍表示，碳達(dá)峰涉及的是發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，包括品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、用能結(jié)構(gòu)調(diào)整、原燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝裝備升級(jí)、工藝流程結(jié)構(gòu)調(diào)整等?！巴ㄟ^(guò)停止發(fā)展或影響發(fā)展去實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰是很容易的，但我們希望可以科學(xué)達(dá)峰、可持續(xù)達(dá)峰，這意味著要首先解決發(fā)展中的結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題?！狈惰F軍說(shuō)。

　　范鐵軍表示，在降碳階段，有幾方面的先進(jìn)技術(shù)要系統(tǒng)用好，比如原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、余熱余能利用及極致能效等?！芭e個(gè)例子，在我國(guó)高爐爐料中，目前球團(tuán)占比約15%，如果到2025年能提升到20%，那么整個(gè)行業(yè)的年降碳量大概就有1260萬(wàn)噸。”范鐵軍接著說(shuō)，在脫碳階段，必須有革命性的技術(shù)出現(xiàn)，比如氫冶金及電爐煉鋼的大規(guī)模應(yīng)用等。只有突破性的技術(shù)出現(xiàn)了，或者產(chǎn)生了突破性的流程轉(zhuǎn)變，才有可能實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體脫碳。

　　在碳中和階段，鋼鐵行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)是跨區(qū)域、多領(lǐng)域協(xié)同、傳統(tǒng)工藝革新、CCUS（碳捕獲、利用和封存）和森林碳匯的應(yīng)用?！叭绻唤?jīng)歷前面3個(gè)階段，碳中和是很難實(shí)現(xiàn)的。”范鐵軍說(shuō)。

　　《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術(shù)路線圖》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《路線圖》）明確了行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑、“雙碳”工程的4個(gè)階段：第一階段（2030年前），積極推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰；第二階段（2030年—2040年），創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)深度脫碳；第三階段（2040年—2050年），重大突破沖刺極限降碳；第四階段（2050年—2060年），融合發(fā)展助力碳中和。同時(shí)，《路線圖》提出了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、持續(xù)工藝流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展低碳技術(shù)、打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)全球低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。

　　“我們?yōu)榇丝偨Y(jié)了5個(gè)方面的路徑?！狈惰F軍介紹，一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色布局，實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡；二是節(jié)能及提升能效，包括推廣先進(jìn)、適用的節(jié)能低碳技術(shù)，提高余熱余能自發(fā)電率，推進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用；三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)；四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)。

　　近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)在“雙碳”方面采取了一系列措施，不少鋼企都明確了自己的低碳目標(biāo)和行動(dòng)，中國(guó)寶武、鞍鋼、河鋼、包鋼、建龍重工、中信泰富特鋼等鋼企都提出了碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表以及降碳的具體目標(biāo)。“綜合來(lái)看，這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間大都定在2050年，個(gè)別定在2060年，碳達(dá)峰時(shí)間基本為‘十四五’期間。同時(shí)，在技術(shù)路徑選擇上，均涉及提高電爐鋼比例、氫能冶煉、CCUS等。另外，對(duì)于碳排放量的量化目標(biāo)主要設(shè)定在范圍一、范圍二（分別指企業(yè)的直接生產(chǎn)排放、能源外購(gòu)排放）?！狈惰F軍介紹，中國(guó)鋼鐵企業(yè)數(shù)量較多，對(duì)不同的技術(shù)路徑都有探索，相信中國(guó)鋼鐵對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的探索一定會(huì)更快。

　　針對(duì)鋼鐵企業(yè)如何更好地推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，范鐵軍提出了“三個(gè)全面、五個(gè)結(jié)合”的建議?！叭齻€(gè)全面”包括以下內(nèi)容：一是全面摸清家底，從資源和能源消耗角度摸清現(xiàn)狀，摸清對(duì)未來(lái)碳排放的需求和降碳潛力；二是全面科學(xué)達(dá)峰，要做好人才、技術(shù)、組織等各方面準(zhǔn)備工作；三是全面協(xié)同減排?！澳壳?，我國(guó)鋼鐵行業(yè)還在繼續(xù)推進(jìn)超低排放改造，在這個(gè)過(guò)程中要推進(jìn)污染物和溫室氣體的協(xié)同減排?！狈惰F軍說(shuō)道。

　　從“五個(gè)結(jié)合”來(lái)看，范鐵軍表示，一要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃。離開(kāi)發(fā)展談“雙碳”沒(méi)有任何意義，“雙碳”工作要促進(jìn)發(fā)展，要在發(fā)展中降碳、在降碳中發(fā)展。二要結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈要求?，F(xiàn)在很多企業(yè)面臨下游產(chǎn)業(yè)對(duì)碳排放的要求，同時(shí)要結(jié)合上游原料的資源稟賦情況。三要結(jié)合城市發(fā)展。鋼鐵企業(yè)大都在城市附近，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)。因此，鋼鐵企業(yè)發(fā)展要解決產(chǎn)城融合的問(wèn)題，要推進(jìn)“三線建設(shè)”，即守住環(huán)保底線，推進(jìn)能源、水、物流等與城市聯(lián)線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的并線。四要結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)在推進(jìn)“雙碳”的過(guò)程中一定要關(guān)注、參與、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新成果。五要結(jié)合碳市場(chǎng)。鋼鐵行業(yè)要從市場(chǎng)化角度推動(dòng)節(jié)能減排降碳工作。

　　本報(bào)訊（記者樊三彩）在3月28日召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標(biāo)要求，開(kāi)展大氣減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)，從源頭減少大氣污染物和碳排放。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。劉炳江指出，2022年生態(tài)環(huán)境部牽頭出臺(tái)了《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，同時(shí)配合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)工業(yè)、能源、交通運(yùn)輸領(lǐng)域，以及鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。

　　二是嚴(yán)控增量。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目的盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減替代等要求。國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥等產(chǎn)能；區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建用煤項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行煤炭的等量或者減量替代。

　　三是加強(qiáng)治理。能源領(lǐng)域，堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與煤炭集中清潔高效利用并舉，重點(diǎn)削減非電用煤，尤其是低效、分散、污染物排放量大的散煤用量，持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，有序推進(jìn)工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤的清潔能源替代。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，減少獨(dú)立煤炭洗選、獨(dú)立焦化、獨(dú)立燒結(jié)（球團(tuán)）和獨(dú)立熱軋企業(yè)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)和鍋爐超低排放改造。交通領(lǐng)域，加快推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、油改電、油改氫能等，不斷創(chuàng)新電動(dòng)重卡的應(yīng)用場(chǎng)景。“下一步，將持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)的清潔化運(yùn)輸。”劉炳江說(shuō)。

　　《河北省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》發(fā)布

　　本報(bào)訊（記者樊三彩）近日，河北省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河北省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（冀工信節(jié)函〔2023〕133號(hào)）（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），提出了持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大節(jié)能降碳力度、加快綠色制造步伐、推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、深化低碳技術(shù)變革等5大方面23項(xiàng)任務(wù)，并聚焦河北省重點(diǎn)行業(yè)，部署了重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰、綠色低碳產(chǎn)品供給提升、數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等3大行動(dòng)。

　　《實(shí)施方案》提出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率明顯提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工藝、裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降16.5%?！笆逦濉逼陂g，努力達(dá)峰削峰，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

　　《實(shí)施方案》提出了鋼鐵行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)。具體要求為，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估審查等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)控制鋼鐵產(chǎn)能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體。鼓勵(lì)適度穩(wěn)步提高鋼鐵先進(jìn)電爐短流程發(fā)展。推進(jìn)低碳煉鐵技術(shù)示范推廣。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高強(qiáng)高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳產(chǎn)品應(yīng)用比例。提高廢鋼資源保障能力，打造回收、加工、配送、流通體系，提升廢鋼資源化利用水平，到2025年，廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)年加工能力超過(guò)2200萬(wàn)噸，電爐煉鋼占比達(dá)到5%~10%。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用，電爐煉鋼占比達(dá)到15%以上。