“今年我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻,可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大,要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。困難不容低估,信心不可動(dòng)搖,干勁不能松懈?!?月19日,在由中國(guó)冶金報(bào)社、南鋼股份、上海期貨交易所和大連商品交易所聯(lián)合主辦的2019(第三屆)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)期貨大會(huì)上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在談及如何面對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)這樣表示。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)
張立群表示,在2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速大幅下降引起投資增速繼續(xù)下降之后,隨著宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)效果顯現(xiàn),預(yù)計(jì)今年投資增長(zhǎng)將大體趨穩(wěn)。
首先,房地產(chǎn)投資雖有所下降,但預(yù)計(jì)幅度不會(huì)很大;新型城鎮(zhèn)化(城市群,京津冀,長(zhǎng)三角,粵港澳大灣區(qū)等)、“一帶一路”建設(shè)將推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速加快;在去產(chǎn)能成效顯著、市場(chǎng)需求恢復(fù),以及一系列支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策出臺(tái)的背景下,制造業(yè)投資增速預(yù)計(jì)穩(wěn)中趨升,民間投資止降回穩(wěn)。
其次,消費(fèi)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),2019年消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為7%左右。近年來(lái)穩(wěn)就業(yè)的政策效果比較明顯,就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。此外,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)也對(duì)就業(yè)形成積極支持。綜合需求因素分析,預(yù)計(jì)2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與2018年大體相當(dāng)。
他同時(shí)提醒,盡管今年經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn),但也應(yīng)當(dāng)注意以下三方面因素帶來(lái)的不確定性:第一,今年以來(lái),制造業(yè)投資、民間投資增速持續(xù)放緩,房地產(chǎn)投資潛伏下行壓力,基礎(chǔ)設(shè)施投資低位運(yùn)行,投資恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)薄弱。第二,消費(fèi)增速回升的基礎(chǔ)急需加強(qiáng)。必須通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境、提高消費(fèi)品供給質(zhì)量、減少消費(fèi)的后顧之憂等多種措施,堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。第三,中美貿(mào)易談判顯現(xiàn)積極態(tài)勢(shì),但外部環(huán)境總體趨緊,不穩(wěn)定、不確定因素增多,對(duì)外貿(mào)出口和各方面信心的潛在沖擊不可低估。
客觀評(píng)價(jià)中美貿(mào)易爭(zhēng)端
張立群表示,此次中美貿(mào)易爭(zhēng)端是一個(gè)新的變數(shù),但是必須要給這個(gè)變數(shù)一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。
首先,它達(dá)不到國(guó)際金融危機(jī)的量級(jí),中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)的影響主要集中在美國(guó)市場(chǎng)。按照美國(guó)的統(tǒng)計(jì),2017年中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額為5030億美元左右,2017年中國(guó)的出口總額為2萬(wàn)多億美元,美國(guó)市場(chǎng)只占中國(guó)出口市場(chǎng)的1/4左右,因此,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)出口的影響遠(yuǎn)大于中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)出口的影響。其次,持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)度也不一樣。中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國(guó)出口影響的持續(xù)時(shí)間不可能達(dá)到國(guó)際金融危機(jī)的長(zhǎng)度,原因在于打貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍,美國(guó)越來(lái)越多地感受到它的核心利益正在受到傷害。
“中美貿(mào)易談判現(xiàn)在之所以出現(xiàn)越來(lái)越多的積極變化,和美國(guó)人在核心利益不斷受損的背景下思路的改變有重要關(guān)系?!?張立群認(rèn)為,中美貿(mào)易摩擦對(duì)出口形勢(shì)的影響主要體現(xiàn)在中短期。今年第一季度,我國(guó)出口增長(zhǎng)1.4%,已經(jīng)改變了出口負(fù)增長(zhǎng)的局面。不過(guò),上半年出口水平仍然不會(huì)太高,但隨著貿(mào)易談判釋放出積極信號(hào),下半年或明年出口形勢(shì)會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在加快從‘有沒有’的時(shí)代跨入‘好不好’的時(shí)代,雖然面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),但也擁有足夠韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α!睆埩⑷簭?qiáng)調(diào),“我們要有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和能力,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變?!?/p>