12月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》?!毒V要》是指導(dǎo)長三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù),規(guī)劃期至2025年,展望到2035年。
長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。長江三角洲地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。
未來,長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展將圍繞著堅持創(chuàng)新共建、堅持協(xié)調(diào)共進、堅持綠色共保、堅持開放共贏、堅持民生共享五大基本原則進行。
城市群高效聯(lián)動城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興
到2025年,長三角一體化發(fā)展將取得實質(zhì)性進展。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局將基本形成,城市群同城化水平進一步提高,各城市群之間高效聯(lián)動。城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。到2025年,中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.2∶1以內(nèi),常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。
科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立
科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成,成為全國重要創(chuàng)新策源地。到2025年,研發(fā)投入強度達(dá)到3%以上,科技進步貢獻率達(dá)到65%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到18%。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)。軌道上的長三角基本建成,省際公路通達(dá)能力進一步提升,世界級機場群體系基本形成,港口群聯(lián)動協(xié)作成效顯著。到2025年,鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬平方公里,高速公路密度達(dá)到5公里/百平方公里,5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%。
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升
生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升。跨區(qū)域跨流域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本形成,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷提升。環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機制有效運行,區(qū)域突出環(huán)境問題得到有效治理。生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系基本建立,區(qū)域生態(tài)補償機制更加完善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。到2025年,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達(dá)標(biāo),地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上,跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,單位GDP能耗較2017年下降10%。
公共服務(wù)便利共享水平明顯提高
公共服務(wù)便利共享水平明顯提高?;竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。到2025年,人均公共財政支出達(dá)到2.1萬元,勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年,人均期望壽命達(dá)到79歲。
一體化體制機制更加有效
一體化體制機制更加有效。資源要素有序自由流動,統(tǒng)一開放的市場體系基本建立。行政壁壘逐步消除,一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規(guī)則基本建立,協(xié)同開放達(dá)到更高水平。制度性交易成本明顯降低,營商環(huán)境顯著改善。
到2035年,長三角一體化發(fā)展達(dá)到較高水平?,F(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成,城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小,公共服務(wù)水平趨于均衡,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實現(xiàn),人民基本生活保障水平大體相當(dāng),一體化發(fā)展體制機制更加完善,整體達(dá)到全國領(lǐng)先水平,成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。