為徹底扭轉(zhuǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)長期以來依賴眾多小礦井維持低水平運行、管理薄弱、安全事故多發(fā)的被動局面,提升這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,黑龍江省今年以來加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能、關(guān)停小煤礦步伐。截至9月30日,已累計關(guān)閉小煤礦120處。
黑龍江省計劃到今年年底前產(chǎn)能15萬噸以下小煤礦全部關(guān)閉退出,總計退出產(chǎn)能1246萬噸。到2020年底,保留煤礦年產(chǎn)能全部達到30萬噸以上。
截至今年上半年,黑龍江省煤礦總數(shù)579處,主要分布在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等4座城市。7月6日,黑龍江省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項整治工作領(lǐng)導小組正式成立。黑龍江省政府主要負責人表示,要進一步解放思想、提高認識,堅決完成關(guān)閉小煤礦目標任務(wù)。
黑龍江省嚴令,公職人員及直系親屬參與煤礦經(jīng)營的,限期兩個月內(nèi)必須全部退出。未按期退出或者再入股、變相入股的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),以零容忍的態(tài)度依紀依法從嚴從重處理。
按照黑龍江省委、省政府的部署,4個主要煤炭生產(chǎn)城市和龍煤集團分別制定整治方案和限期關(guān)停臺賬,動真格、出重拳,淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)迅速形成聲勢。鶴崗市按照“一礦一策”原則對轄區(qū)礦井逐一分析研究,解決矛盾和問題。七臺河市抽調(diào)煤管、公安、國土等部門近百名干部,采用無線太陽能視頻監(jiān)控系統(tǒng)和無人機巡航等手段,對轄區(qū)煤礦實現(xiàn)24小時監(jiān)控。
8月15日,七臺河市建國煤礦和茄子河區(qū)宏泰礦業(yè)公司三井被實施爆破銷毀性關(guān)閉,黑龍江省關(guān)停小煤礦攻堅戰(zhàn)由此進入“實戰(zhàn)”階段。從動員到行動,僅兩個多月時間,黑龍江省已關(guān)閉小煤礦120處。
對主動關(guān)閉退出的煤礦,黑龍江省政府和各市政府給予50萬元至200萬元獎勵。到9月末,七臺河市關(guān)閉退出的36處小煤礦累計獲得政府獎勵補貼資金1.03億元。
在淘汰落后產(chǎn)能的同時,黑龍江省鼓勵支持技術(shù)、資金實力雄厚的企業(yè)加速技術(shù)設(shè)備升級、提升產(chǎn)能規(guī)模,釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。鶴崗市向陽煤礦經(jīng)理李慶明說,原有的15萬噸小煤礦關(guān)停后,通過與另一家煤礦資源整合使產(chǎn)能提升到30萬噸,實現(xiàn)了機械化、自動化、標準化,安全生產(chǎn)和管理水平大幅度提高。
以淘汰落后產(chǎn)能為契機,黑龍江省積極推動煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,創(chuàng)造條件、幫助企業(yè)將產(chǎn)能進行市場化交易,最大限度減少其經(jīng)濟損失,同時多渠道支持退出煤礦的從業(yè)人員轉(zhuǎn)型。七臺河市一家煤礦主動關(guān)停退出后,在政府的扶持下轉(zhuǎn)而發(fā)展棚室種植業(yè),生產(chǎn)的白草莓等產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求。
對列入關(guān)閉臺賬未按期關(guān)閉的煤礦,黑龍江省多部門聯(lián)動制定了懲戒措施。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相關(guān)企業(yè)在新建項目、銀行貸款、參與政府招投標等方面將受到嚴格限制。