《榆林市煤礦安全八條禁令》和《榆林市民營煤礦實(shí)際控制人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定（試行）》已經(jīng)2019年市政府第7次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
榆林市人民政府
2019年7月16日
（此件公開發(fā)布）
榆林市煤礦安全八條禁令
第一條 禁止無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。
煤礦必須證照或手續(xù)齊全有效組織生產(chǎn)建設(shè)，按照設(shè)計(jì)、規(guī)程和規(guī)范要求組織生產(chǎn)建設(shè)。嚴(yán)禁擅自延伸生產(chǎn)水平組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超工期建設(shè)或邊建設(shè)邊生產(chǎn)。
第二條 禁止安全職責(zé)不清、安全意識嚴(yán)重缺失的礦井組織生產(chǎn)。
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。煤礦必須健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員和技術(shù)人員，完善安全管理制度。
第三條 禁止非法托管（承包）轉(zhuǎn)包。
承托單位必須是具有煤礦《安全生產(chǎn)許可證》、具有法人資格的大型國有煤炭企業(yè)，或者具有煤礦生產(chǎn)專業(yè)化運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的單位，不得將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程承包(托管)給其他企業(yè)或者個(gè)人。承包方(承托方)不得再次將煤礦承包(托管)給其他單位或者個(gè)人。
第四條 禁止煤礦從業(yè)人員無證上崗。
煤礦要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全培訓(xùn)制度，配備專職人員，按規(guī)定提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極開展安全培訓(xùn)教育工作，確保全員持證上崗。
第五條 禁止通風(fēng)系統(tǒng)不完善和有毒有害氣體超限作業(yè)。
煤礦通風(fēng)系統(tǒng)必須合理、可靠，總風(fēng)量和各作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量符合規(guī)定，杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。加強(qiáng)煤礦采空區(qū)管理，建立完善的安全監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)禁有毒有害氣體超限作業(yè)。
第六條 禁止使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝。
煤礦井下電氣設(shè)備必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，防爆等級符合要求，堅(jiān)決淘汰列入國家明令禁止使用的煤礦機(jī)電設(shè)備。煤礦必須進(jìn)行正規(guī)開采，禁止使用房柱式、巷道式等非正規(guī)采煤方法。
第七條 禁止“一超三假”組織生產(chǎn)。
煤礦必須在采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍內(nèi)開采，不得超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行開采，嚴(yán)禁超層越界開采，嚴(yán)禁擅自開采保安煤柱。煤礦圖紙必須真實(shí)有效，“三圖”按時(shí)交換。煤礦密閉墻構(gòu)筑必須符合《煤礦安全規(guī)程》要求，所有永久性密閉墻必須編號管理。煤礦必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)布置采掘工作面，禁止隱瞞工作面組織生產(chǎn)。
第八條 禁止“超強(qiáng)度、超定員、超通風(fēng)能力”組織生產(chǎn)。
礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得采用“剃頭下山”開采。開采水平和采掘工作面按照規(guī)定布置，不得超過規(guī)定數(shù)量。按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃并按計(jì)劃檢修。制定并嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度，未制定井下勞動定員制度或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)不得組織生產(chǎn)。礦井每年應(yīng)進(jìn)行一次通風(fēng)能力核定，并根據(jù)核定的礦井通風(fēng)能力科學(xué)合理地組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。
全市所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦都必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，違反上述八條禁令的，煤炭管理部門應(yīng)責(zé)令立即停工停產(chǎn)整頓并停供煤炭銷售票據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)函告公安部門和供電部門停供火工品和停止（限制）供電。情節(jié)特別嚴(yán)重的，將啟動關(guān)閉程序。
