4月17日,杉木樹煤礦井下發(fā)生一起瓦斯超限事故(達到瓦斯爆炸濃度),造成工作面作業(yè)人員和安全檢查人員共計26人涉險,受到國家煤監(jiān)局檢查組的嚴厲批評。對此,四川省應(yīng)急管理廳、煤監(jiān)局、國資委、宜賓市應(yīng)急局組成的聯(lián)合調(diào)查組進駐煤礦展開調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查,事故的直接原因是采煤工作面上隅角瓦斯聚集。發(fā)現(xiàn)隱患后,煤礦未能有效處置,僅采取懸掛風障的方法將瓦斯“封堵”在上隅角,造成瓦斯積聚超限并達到爆炸濃度,最終導(dǎo)致作業(yè)人員和安全檢查人員涉險。事故的間接原因包括煤礦安全意識不到位、安全生產(chǎn)責任落實不到位、技術(shù)管理不到位、安全管理不到位、隱患排查治理不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、安全投入不到位等多個方面。
“該煤礦存在重生產(chǎn)輕安全的情況,可以說,相關(guān)負責人一點瓦斯風險意識都沒有?!闭{(diào)查組相關(guān)負責人介紹,杉木樹煤礦因瓦斯防治措施不完善、不到位造成瓦斯積聚,在發(fā)現(xiàn)瓦斯超限后,不報告、不斷電、不撤人、不設(shè)警戒,仍安排瓦斯檢查員違規(guī)處置。
據(jù)調(diào)查,今年以來,該煤礦瓦斯超限12次但沒有超限撤人原始記錄;1月5日,煤礦已明確隱患治理措施,但直至事故發(fā)生,仍未落實。鑒于此,調(diào)查組從提高認識、落實安全生產(chǎn)責任、加強安全基礎(chǔ)建設(shè)、加強安全風險分級管控和安全隱患排查治理“雙重”預(yù)防體系建設(shè)等8個方面提出了整改措施建議。
根據(jù)事故調(diào)查報告,四川省應(yīng)急管理廳、煤監(jiān)局、國資委對22名責任人進行了追責,其中,杉木樹煤礦通風防災(zāi)部副部長、通風副總工程師、分管安全工作副礦長,以及芙蓉公司通風防災(zāi)部部長被予以行政撤職處分。杉木樹煤礦、芙蓉公司另有多名相關(guān)責任人被予以行政記大過、行政記過、行政警告等處分。川煤集團安監(jiān)局負責人以及負責安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作的負責人也被問責追責。
此外,事故處理決定還明確,依法暫扣杉木樹煤礦的安全生產(chǎn)許可證,責令其停產(chǎn)整頓,撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級,并予以經(jīng)濟處罰;依法暫扣芙蓉公司安全生產(chǎn)許可證,責令其限期整改,責成其向宜賓市政府和川煤集團作出書面檢查;川煤集團被責成向省政府和省國資委作出書面檢查,由省國資委將其相關(guān)安全生產(chǎn)履職盡責情況納入年度考核。