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郵輪港抑或煤炭港 秦港面臨艱難選擇

2019-08-13 10:35:00

  “三條運(yùn)煤大通道”是國(guó)家精心打造的宏偉藍(lán)圖,雖然煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重下降,但總量還在增加,這就決定了西煤東調(diào)和北煤南運(yùn)的格局將長(zhǎng)期存在。其中,第一運(yùn)煤大通道“大秦線-秦皇島港”尤為重要。

  1、郵輪港、煤炭港,哪個(gè)更現(xiàn)實(shí)?

  秦皇島屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候,季節(jié)特征非常明顯;與南方一些旅游勝地不同,秦皇島寒冷天氣相對(duì)漫長(zhǎng),實(shí)際的旅游時(shí)節(jié)局限于六七八幾個(gè)月,不適合全年、全天候旅游;秦皇島在地理位置、人口及城市建設(shè)容積率等方面均無(wú)法匹配國(guó)際旅游港。筆者認(rèn)為,在秦皇島,旅游只能做副業(yè),不能做主業(yè),依靠旅游無(wú)法支撐地方經(jīng)濟(jì)。在秦皇島港棄煤上郵也不現(xiàn)實(shí),郵輪港市場(chǎng)集中度非常高,對(duì)于腹地型郵輪港,城市的航班密度和高鐵密度是吸引周邊客人方便抵達(dá)港口的條件;從交通和資源、地理位置等方面進(jìn)行綜合分析,秦皇島均無(wú)法與天津、大連、上海作競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是建設(shè)郵輪母港,還是建立國(guó)際旅游港,盈利前景渺茫,成功概率低。

  秦皇島港是共和國(guó)北煤南運(yùn)的脊梁,是國(guó)家能源運(yùn)輸戰(zhàn)略布局的重要組成部分,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。至于轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題,筆者認(rèn)為,等到新能源快速發(fā)展,煤炭運(yùn)輸不再具有優(yōu)勢(shì),“北煤南運(yùn)”大通道能力非常富余時(shí),港口轉(zhuǎn)型是必須要面對(duì)的問(wèn)題。對(duì)于秦港而言,迫在眉睫要做的,不是下大力氣轉(zhuǎn)移煤炭,而是要加大節(jié)能環(huán)保設(shè)施的投入力度,發(fā)揮運(yùn)輸潛力,來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)港口的要求;按照國(guó)家統(tǒng)一部署,腳踏實(shí)地的搞好煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù),保障國(guó)家能源運(yùn)輸安全,才是上上策。

  2、國(guó)家利益高于一切。

  回顧當(dāng)年在選擇大秦線的配套港口時(shí),原本考慮天津港,后經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取,秦皇島港最終勝出,成為了第一通道的下水港口。經(jīng)過(guò)幾代人的努力,幾十年的建設(shè),秦皇島港終于建成了2億噸的煤炭大港。對(duì)于秦港來(lái)講,北煤南運(yùn)大通道早已形成,相應(yīng)的物流體系已經(jīng)穩(wěn)定,并且能夠給秦皇島市帶來(lái)巨大的港口收益,給幾十萬(wàn)人帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì);秦皇島港除了上繳排污費(fèi),還對(duì)秦皇島地區(qū)經(jīng)濟(jì)有帶動(dòng)作用,能促進(jìn)旅游和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

  秦皇島港輸送的主要貨種是煤炭,是國(guó)家戰(zhàn)略物資。秦港不同于環(huán)渤海其他煤碼頭,周邊港口很多煤碼頭是業(yè)主碼頭,主要以中轉(zhuǎn)自己貨物為主;而秦港則不同,秦港是大宗干散貨公眾碼頭,是共和國(guó)北煤南運(yùn)的脊梁,屢次在國(guó)家能源需求增加的最關(guān)鍵時(shí)刻,擔(dān)當(dāng)煤運(yùn)主力,秦港發(fā)揮著“煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定器”和“北煤南運(yùn)蓄水池”的重要作用。按照“不要把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里”的原則,如果把大秦線、蒙冀線合計(jì)6億噸煤炭的下水任務(wù)全部放在唐山港口,是不科學(xué)的,也是非常危險(xiǎn)的,這就決定了秦皇島港煤碼頭具有長(zhǎng)期存在的必要性。

  未來(lái)5-10年,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,盡管清潔能源快速發(fā)展,沿海地區(qū)接納外來(lái)電增加;但南方地區(qū)煤炭需求也會(huì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭,北煤南運(yùn)大的格局不會(huì)改變,東南沿海地區(qū)的煤炭供應(yīng)仍主要依靠環(huán)渤海港口。預(yù)計(jì)10年后,煤炭需求會(huì)呈逐步回落;但考慮到我國(guó)南方地區(qū)每年還進(jìn)口2.2-2.3億噸煤炭,國(guó)內(nèi)煤碼頭碼頭應(yīng)該是緩慢退出比較安全,畢竟我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)還將維持相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。

  3.沿海煤運(yùn)形勢(shì)分析。

  大秦線設(shè)計(jì)能力為4.5億噸,以中轉(zhuǎn)晉北煤炭為主,其中,流向環(huán)渤海港口約為4億噸;具體下水?dāng)?shù)量,秦皇島港2億噸,京唐三港1.2億噸,曹妃甸四港0.8億噸。第二運(yùn)煤大通道是神朔黃線,主運(yùn)神華煤炭,流向黃驊港2億噸,天津神華煤碼頭0.45億噸。第三運(yùn)煤大通道是蒙冀線,主運(yùn)內(nèi)蒙西部煤炭,設(shè)計(jì)能力為2億噸,未來(lái)全部流向曹妃甸港下水。此外,新投產(chǎn)的運(yùn)煤鐵路:瓦日線主運(yùn)煉焦煤,從日照港下水;蒙華線,直達(dá)至兩湖一江,但是,瓦日和蒙華兩線對(duì)沿海煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)沖擊有限。

  我國(guó)環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能為8.24億噸(包括正在進(jìn)行調(diào)試的曹妃甸華電煤碼頭),去年,我國(guó)環(huán)渤海港口實(shí)際完成煤炭吞吐量7.27億噸。今年1-7月份,環(huán)渤海港口煤炭發(fā)運(yùn)數(shù)量同比增加540萬(wàn)噸,增幅較小。主要原因:受外部環(huán)境影響,宏觀經(jīng)濟(jì)尤其工業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣,壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間,影響用電量和耗煤量;今年后五個(gè)月,受去年下半年完成吞吐量基數(shù)高,以及沿海煤炭需求弱勢(shì)運(yùn)行等因素影響,沿海煤炭運(yùn)輸形勢(shì)非常嚴(yán)峻;悲觀的估計(jì),今年環(huán)渤海港口煤炭吞吐量可能會(huì)同比持平。,

  但困難是暫時(shí)的,今年,環(huán)渤海港口煤炭發(fā)運(yùn)受挫,是個(gè)極特殊情況,不能成為放棄第一運(yùn)煤通道,拆掉大秦線和秦皇島港的理由。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體處于工業(yè)化中后期,城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)期;隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,特別是制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,城市用電量的增加,互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電增加、居民生活水平的持續(xù)改善。明年,隨著宏觀政策支撐力度進(jìn)一步加碼,經(jīng)濟(jì)基本面對(duì)煤炭需求的拉動(dòng)力度逐步改善;企業(yè)開(kāi)工率的增加,需求回暖,沿海煤炭市場(chǎng)將逐漸走出低谷,環(huán)渤海港口煤炭吞吐量有望回到正常軌道。

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